Økonomi- og Erhvervsudvalget - Referat fra mødet den 19-02-2020

Referat

  • 1 Nedlæggelse af Invest in Viborg - § 17, stk. 4-udvalg
    • Resume

      Byrådet nedsatte den 2. september 2015 et § 17, stk. 4 udvalg benævnt ”Invest in Viborg”. Udvalgets opgaver var især knyttet op på Viborg Kommunes samarbejde med Invest in Denmark. Samarbejdsaftalen udløb i april 2019 og det foreslås derfor, at § 17, stk. 4-udvalget ”Invest in Viborg” nedlægges.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at § 17, stk. 4-udvalget ”Invest in Viborg” nedlægges.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at § 17, stk. 4-udvalget ”Invest in Viborg” nedlægges.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet besluttede på møde den 2. september 2015 (sag nr. 5) at igangsætte en investeringsfremmeindsats på baggrund af Apples beslutning om at placere et datacenter i Viborg Kommune på 5 mio. kr. årligt.

       

      På baggrund af denne beslutning indgik Viborg Kommune i 2016 en 3-årig samarbejdsaftale med Invest in Denmark, der udløb i april 2019. Ved samme lejlighed oprettede byrådet et §17 stk. 4-udvalg ”Invest in Viborg”, bestående af medlemmer af byrådet og repræsentanter fra erhvervslivet i tæt koordination med ledelsen af Invest in Denmark.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

       

      Beskrivelse

      § 17, stk. 4-udvalget ”Invest in Viborg” havde som formål at tiltrække investeringer til Viborg Kommune og skulle desuden:

      - Sikre udarbejdelsen af en investeringsfremmestrategi

      - Sikre udmøntningen af investeringsfremmestrategien

      - Udarbejde en årlig afrapportering til Økonomi- og Erhvervsudvalget

       

      Udvalget skulle herudover desuden løbende monitorere og drøfte lokale, regionale og nationale rammebetingelser for investeringsfremmeindsatsen.

       

      Udvalget trådte sidst sammen den 7. december 2017.

       

      Efter udløb af samarbejdsaftalen med Invest in Denmark i april 2019, har der ikke længere været hverken en indstationeret eller en udstationeret medarbejder, der har arbejdet med investeringsfremme for Viborg Kommune i regi af Invest in Denmark.

       

      Den nu udløbne samarbejdsaftale mellem Viborg Kommune og Invest in Denmark var udtryk for en forsøgsordning. Efter udløbet af aftalen har Invest in Denmark tilkendegivet, at man ikke længere ønsker at indgå individuelle aftaler om bistand til enkelte kommuner.

      Imidlertid yder Invest in Denmark fortsat bistand til Viborg Kommunes investeringsfremmeaktiviteter på lige fod med bistanden til andre kommuner i overensstemmelse med den nye erhvervsfremmelov.

       

      De tiloversblevne midler (0,5 mill. kr.), der har været på aftalen med Invest in Denmark, efter den udstationerede stilling i USA var vakant i en periode, har været anvendt til enkeltstående investeringsfremmeaktiviteter i USA.

       

      Viborg Kommune forventer administrativt fortsat at opretholde ”Invest in Viborg” som brand, idet der er opnået en betydelig følgeskare for Invest in Viborgs aktiviteter på sociale medier som Twitter og LinkedIn.

       

      Alternativer

      Intet.

       

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 2 Status på den kommunale ungeindsats for 2019 (orienteringssag)
    • Resume

      I december 2018 godkendte Viborg Byråd organisering af den kommunale ungeindsats. I denne sag, som behandles i Social- og Sundhedsudvalget, Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget gives en status for realiseringen heraf og plan for evaluering.

       

      Sagen er behandlet med enslydende sagsfremstilling i Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget på deres møder den 28. og 30. januar 2020.

    • Indstilling

       

      Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at orientering om status for den kommunale ungeindsats tages til efterretning.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Viborg Byråd godkendte organisering af den kommunale ungeindsats den 19. december 2018 (sag nr. 1) og modtog på plankonferencen i april 2019 en status herfor. Efterfølgende er Social- og Sundhedsudvalget på sit møde den 29. maj 2019 (sag nr. 12) samt Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget på sine møder den 4. juni 2019 (hhv. sag nr. 9 og sag nr. 6) præsenteret for realiseringen af elementerne i ungeindsatsen.

      Inddragelse og høring

      Relevante samarbejdspartnere og afdelinger i Viborg Kommune er involverede i realiseringen af den kommunale ungeindsats.

      Beskrivelse

      Baggrund

      Fra den 1. august 2019 har kommunerne haft ansvaret for, at alle unge under 25 år får den nødvendige støtte til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller få fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Byrådet har besluttet, at den kommunale ungeindsats i Viborg Kommune omfatter alle unge mellem 15 og 30 år med behov for støtte fra flere forskellige afdelinger i kommunen.

       

      Implementering af den kommunale ungeindsats

      Afgørende for realiseringen af Viborg Kommunes ungeindsats er en fælles tilgang på tværs af fagområder og hurtig tilpasning af arbejdsgange og præcise udmeldinger, så retningen er tydelig for alle involverede.

       

      De centrale elementer i Viborg Kommunes ungeindsats er:

      • den tværprofessionelle konference
      • målgruppebeskrivelsen
      • ungeguide-funktionen
      • den fælles uddannelses- og jobplan

       

      En uddybning af elementerne og status i forbindelse hermed fremgår af bilag 1. Derudover præsenteres også evalueringskonceptet.

       

      Fremtidigt fokusområde

      Primo 2020 bliver der mulighed for samkøring af data på tværs af afdelinger med henblik på at identificere ungeforløb med behov for koordinering. Denne mulighed vil intensivere indsatsen med at identificere unge i målgruppen og visitere disse til ungekonferencen. Dette vil resultere i en markant tilgang af unge, der får tildelt ungeguide.

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      For at sikre tilstrækkeligt datagrundlag forventes evaluering gennemført i løbet af efteråret 2020 og afsluttet med udgangen af 2020.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      DUT-midlerne for ungeguideordningen udgjorde i 2019 340.000 kr. og i overslagsårerne udgør de 690.000 kr.

       

      Midlerne anvendes til aflønning af ungekoordinator samt pulje til understøttelse af realiseringen af den kommunale ungeindsats, blandt andet i form af etablering og drift af ungeguidenetværket.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 3 Lysningen - status på processen (bevillingssag)
    • Resume

      Lysningen - kommende skole, hal og mødested i Overlund - er under projektering. I sagen gøres der status på projekteringen, og der søges om bevilling til rådgivning m.v. i 2020.

    • Indstilling

      Direktøren for Børn & Unge foreslår, at Børne- og Ungdomsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at orientering om status på projektering af Lysningen tages til efterretning,

      2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 10.779.000 kr. til kontoen ”Ny Overlund Skole og hal (Overlund rykker sammen)” med rådighedsbeløb i 2020,

      3. at udgiften på 10.779.000 kr. i 2020 finansieres med 8.136.000 kr. af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2020 til projektet, og med 2.643.000 kr. af det rådighedsbeløb som er optaget på investeringsoversigten for 2019 til projektet, idet det forudsættes, at beløbet overføres til 2020 i forbindelse med godkendelse af årsregnskabet for 2019.

    • Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 28-01-2020

      1. Orientering om status på projektering af Lysningen blev taget til efterretning,

      2. Der gives en anlægsudgiftsbevilling på 10.779.000 kr. til kontoen ”Ny Overlund Skole og hal (Overlund rykker sammen)” med rådighedsbeløb i 2020,

      3. Udgiften på 10.779.000 kr. i 2020 finansieres med 8.136.000 kr. af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2020 til projektet, og med 2.643.000 kr. af det rådighedsbeløb som er optaget på investeringsoversigten for 2019 til projektet, idet det forudsættes, at beløbet overføres til 2020 i forbindelse med godkendelse af årsregnskabet for 2019.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      På baggrund af Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget til byrådet,

       

      1. at orientering om status på projektering af Lysningen tages til efterretning,

       

      2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 10.779.000 kr. til kontoen ”Ny Overlund

      Skole og hal (Overlund rykker sammen)” med rådighedsbeløb i 2020, og

       

      3. at udgiften på 10.779.000 kr. i 2020 finansieres med 8.136.000 kr. af det

      rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2020 til projektet, og med

      2.643.000 kr. af det rådighedsbeløb som er optaget på investeringsoversigten for 2019

      til projektet, idet det forudsættes, at beløbet overføres til 2020 i forbindelse med

      godkendelse af årsregnskabet for 2019.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet godkendte på mødet den 22. maj 2019 (lukket sag nr. 36), at Arkitema og SlothMøller med projektet ”Lysningen” blev udpeget som totalrådgiver vedrørende opførelse af ny skole og hal i Overlund.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      I efteråret 2019 har Arkitema gennemført en række fokusgruppe- og dialogmøder med Overlund Skoles og Klub Toftens personale, foreninger omkring Overlund Hallen, FDF samt almindelige borgere. Dialogen har medført en række justeringer af Lysningens indretning i forhold til både Viborg Kommunes byggeprogram, der var grundlaget for arkitektkonkurrencen i foråret 2019, og Arkitemas konkurrenceforslag.

       

      Af væsentlige justeringer kan følgende fremhæves:

       

      • Der opføres 12 i stedet for 10 hjemklasser til indskolingen.
      • Klub Toften forbliver på nuværende lokalitet, men koordineres organisatorisk med Lysningen.
      • Der disponeres med en multisal - evt. med motionsfaciliteter - på størrelse med en halv idrætshal. Den erstatter den ene af de to mindre idrætssale og finansieres med 50 procent af midler, som lokalsamfundet har indsamlet.
      • Tagterrasser begrænses til 1. sal.
      • Areal til rengøringsdepoter er øget i nødvendigt omfang.

       

      Dispositionsforslaget, der forventes godkendt i styregruppen den 19. februar 2020, danner grundlag for den videre projektering i løbet af 2020 og efterfølgende EU-udbud med prækvalifikation (fagentreprise). Første spadestik til Lysningen forventes at kunne tages primo maj 2021.

       

      Der søges om bevilling til honorering af totalrådgiver for den fortsatte projektering, jf. rateplanen.

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Den samlede projektøkonomi på 211 mio. kr. (med budgettet for 2020-2023 prisfremskrevet til 217,79 mio. kr.) er placeret under Børne- og Ungdomsudvalget. Tidligere gjaldt det alene de 200 mio. kr. til Ny Overlund Skole, mens de 11 mio. kr. til renovering af Overlund Hallen var placeret under Kultur- og Fritidsudvalget.

       

      Byrådet har tidligere bevilliget i alt 6.077.000 kr. til projektet på følgende møder:

      Juridiske og planmæssige forhold

      Økonomi- og Erhvervsudvalget igangsatte på mødet den 13. november 2019 (sag nr. 6) planlægning og idéfase for Lysningen.

       

      De til projektet opkøbte ejendomme på Gl. Randersvej 25 og 47 overtages senest 1. februar 2020, hvorefter nedrivning vil findes sted.

  • 4 Ansøgning om henstilling af lån
    • Resume

      Det private børnehus ”Vores Naturbørnehus”, der har til huse i Sahl Friskoles gamle lokaler, har ansøgt om at forlænge perioden med rente- og afdragsfrihed på restgælden i bygningerne. Restgælden er på ca. 450.000 kr. Der ses ved nuværende budget et årligt driftsunderskud på godt 780.000 kr.

    • Indstilling

      Direktøren for Børn & Unge foreslår, at Børne- og Ungdomsudvalget indstiller til Byrådet,

       

      1. at ansøgningen fra ”Vores Naturbørnehus”, om en forlængelse af rente- og afdragsfriheden på restgælden i børnehusets bygninger på ca. 450.000 kr. i de næste 5 år, ikke imødekommes.
    • Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 28-01-2020

      Børne- og Ungdomsudvalget drøftede sagen kort.

       

      Sagen oversendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Efter dagsordenens udsendelse er der tilgået sagen nye oplysninger.

      På baggrund heraf udsættes sagen, idet forvaltningen anmodes om at afholde møde med repræsentanter for Vores Naturbørnehus.

      Sagen forelægges herefter til politisk stillingtagen.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Børnehuset ”Vores Naturbørnehus” er en privat daginstitution for børn fra 0 år til skolealderen. ”Vores Naturbørnehus” har til huse i nogle af bygningerne, der tidligere tilhørte Sahl Friskole.

      Da Sahl Friskole blev nedlagt i 2015, ansøgte skolen Viborg Kommune om henstand med renter og afdrag af restgælden i bygningerne til Viborg Kommune. Dette var en forudsætning for at kunne fortsætte driften af børnehuset.

       

      I perioden fra 2015-2019 er likviditeten i børnehuset ikke forbedret, hvorfor børnehuset ansøger om en forlængelse af rente- og afdragsfriheden på restgælden på omkring 450.000 kr. i de næste 5 år. Se ansøgning i bilag 1.

       

      Børnehuset ønsker desuden en dialog med kommunen om en plan for bygningerne, som kommunen har pant i, og som inden for nær fremtid skal istandsættes. Børnehuset oplyser, at de ikke har økonomisk råderum til en nødvendig istandsættelse af bygningerne.

      Inddragelse og høring

      ”Vores Naturbørnehus” har haft mulighed for at kommentere på beregningen af deres budget. De har ikke haft tilføjelser.

      Beskrivelse

      Børnehuset har i dag 15 børn indskrevet, heraf 3 vuggestuebørn og 12 børnehavebørn. Ved beregning af børnehusets nuværende budget, ses et årligt driftsunderskud på godt 780.000 kr., uden at der afdrages på restgælden eller sættes penge til side til istandsættelse af bygningerne. Se første kolonne i bilag 2 for overblik over børnehusets nuværende budget.

       

      En mulighed for at opnå balance i børnehusets budget kan være, at der indskrives flere børn. For at opnå balance skal der være 25 indskrevne børn i børnehuset, heraf 7 vuggestuebørn og 18 børnehavebørn. Se estimatet på børnehusets budget med 25 børn i anden kolonne i bilag 2.

       

      Ved udregning af et estimat på børnehusets budget med 25 indskrevne børn ender børnehuset ud med et årligt driftsoverskud på godt 58.600 kr., hvilket muliggør afdrag på restgælden.

      Ved et 10 års lån, som den oprindelige låneaftale lød på, vil afdraget være 47.000 kr. og ved et 25 års lån vil afdraget være 19.000 kr.

       

      I gennemsnit har børnehuset i perioden 2015-2019 haft 19 indskrevne børn.

       

      Nedenfor ses oversigt over gennemsnitligt antal indskrevne børn pr. år i perioden 2015-2019.

       

      2015: 26,4 børnehavebørn

      2016: 22,4 børnehavebørn

      2017: 18,6 børnehavebørn

      2018: 13,6 børnehavebørn, 0,6 vuggestuebarn

      2019: 12,4 børnehavebørn, 1 vuggestuebarn

       

      Børnehuset oplyser selv, at de har et stigende børnetal.

       

      I perspektivering til andre private børnehuse i Viborg Kommune - i lighed med ”Vores Naturbørnehus” - har disse selv købt og betalt deres bygninger.

      Alternativer

      En anden mulighed for at skabe balance i børnehusets budget – udover flere indskrevne børn – er en forhøjelse af forældrebetalingen.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Hvis der ikke gives henstilling af lånet til ”Vores Naturbørnehus”, kan der være behov for andre pasningsmuligheder i området til de indskrevne børn. Dette er muligt, da der er ledig kapacitet i både vuggestuer og børnehaver i flere institutioner i Bjerringbro.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 5 Indsatsplan for beskyttelse af grundvand/drikkevand - Rødkærsbro-området
    • Resume

      Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 2. maj 2019 (sag nr. 8), at forslagene til indsatsplaner for beskyttelse af drikkevandet i Rødkærsbro-området blev sendt i 12 ugers offentlig høring fra den 28. maj til den 9. august 2019.

       

      På baggrund af høringssvarene er indsatsplanerne rettet til og forelægges hermed til endelig godkendelse.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at indsatsplanerne for grundvands- og drikkevandsindsatsplaner for Højbjerg By Vandværk, Mammen By Vandværk, Rødkærsbro Vandværk, Sdr. Rind Vandværk, Tange Vandværk, Vindum Vandværk og Vinkel By Vandværk vedtages endeligt, som de nu foreligger.

       

    • Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 30-01-2020

      Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at indsatsplanerne for grundvands- og drikkevandsindsatsplaner for Højbjerg By Vandværk, Mammen By Vandværk, Rødkærsbro Vandværk, Sdr. Rind Vandværk, Tange Vandværk, Vindum Vandværk og Vinkel By Vandværk vedtages endeligt, som de nu foreligger.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 17. marts 2016 (sag nr. 14), at der som udgangspunkt og efter en konkret vurdering administreres efter ”Ny Viborg-model” i forbindelse med udarbejdelsen af drikkevandsindsatsplaner.

       

      Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 2. maj 2019 (sag nr. 8), at forslagene til Indsatsplaner for beskyttelse af drikkevandet Rødkærsbro-området blev sendt i 12 ugers offentlig høring fra den 28. maj til 9. august 2019.

       

       

      Inddragelse og høring

      Planforslaget har været i offentlig høring fra den 28. maj til den 9. august 2019. I høringsperioden har der været afholdt et borgermøde den 25. juni 2019 i Fælleshuset i Rødkærsbro.

       

      Indsatsplanerne er efter høringsperioden og med de indarbejdede høringssvar skriftligt blevet fremsendt til Grundvandsforum. Der er ikke indkommet bemærkninger fra Grundvandsforum.

       

      Efter vedtagelse af planen orienterer forvaltningen dem, der har indsendt høringssvar direkte, om Viborg Kommunes reaktion på høringssvarene.

       

       

      Beskrivelse

      Der er tidligere redegjort for regelgrundlag, formål og fagligt grundlag på Klima- og Miljøudvalgets møde den 2. maj 2019 (sag nr. 8).

      Indkomne høringssvar

      I høringsperioden er der kommet 10 høringssvar. I bilag 9 er svarene refereret sammen med Viborg Kommunes bemærkninger og ændringer i indsatsplanen.

       

      De indsendte høringssvar er vedlagt i deres fulde ordlyd som bilag 10.

      Forvaltningens bemærkninger til indkomne høringssvar

      Miljøstyrelsen påpeger i sit høringssvar, at Viborg Kommune kun har udpeget ”Prioriteret område” for Rødkærsbro Vandværk. Det er korrekt, at Viborg Kommune kun har udpeget et prioriteret område for Rødkærsbro Vandværk. Dette skyldes, at den statslige kortlægning ikke har udgjort et tilstrækkeligt fagligt grundlag for at udpege prioriterede områder for de øvrige vandværkers indvindingsoplande.

       

      Miljøstyrelsen påpeger, at der under ”Generelle indsatser – Indsatser for reduktion af pesticidbelastning” står anført at ”Indsatser, som følger af Tillægsaftale til aftale om Pesticidstrategi 2017-2021, beskriver at erhvervsmæssige arealer, landbrugsjord og lignende som ligger inden for BNBO inden 2022 skal udlægges til sprøjtefrie arealer”.  Ifølge tillægsaftalen skal kommunen gennemgå alle BNBO på landbrugsjord og BNBO på øvrige arealer, hvor der anvendes pesticider til erhvervsmæssige formål, med henblik på at vurdere behovet for yderligere indsatser. Teksten er ændret til, at kommunen ”gennemgår alle BNBO på landbrugsjord og BNBO på øvrige arealer, hvor der anvendes pesticider til erhvervsmæssige formål, med henblik på at vurdere behovet for yderligere indsatser”.

       

      Region Midt foreslår, at kommunen på linje med indsatsen ”Overvågning af nitratudvikling” foretager en vurdering og beskrivelse i forhold til indhold af pesticider og andre miljøfremmede stoffer i dette afsnit. Det foreslås, at der i tabellen med særlige indsatser tilføjes en retningslinje ved fund af miljøfremmede stoffer over analysemetodernes detektionsgrænse.

      Viborg Kommune har under særlige indsatser tilføjet ”Indsats 1.2a Overvågning af pesticider og andre miljøfremmede stoffer”, hvis der er påvist et pesticid, nedbrydningsprodukt eller andet miljøfremmed stof over detektionsgrænsen.

       

      Region Midt ønsker, at Viborg Kommune orienterer ved forhold, der kan betyde, at indsatsplanen skal revideres. Det kan f.eks. være tilfældet i forbindelse med den generelle indsats og resultater i forbindelse med "Overvågning". Viborg Kommune vil løbende orientere Region Midt, hvis indsatsplanerne revideres.

       

      Hans De Neergaard stiller spørgsmål til troværdigheden af de afgrænsede indvindingsoplande, som Naturstyrelsen har beregnet til de pågældende vandværker. Det er Viborg Kommunes

      opfattelse, at Naturstyrelsens/Miljøstyrelsens udpegninger for Rødkærsbro-området for nogle af oplandene er behæftet med nogen usikkerhed, og derfor er der for disse oplande ikke udlagt prioriterede områder inden for indsatsområderne.

       

      Viborg Kommune har meddelt Miljøstyrelsen, at kommunen ønsker, at enkelte indvindings- oplande genberegnes ved først kommende lejlighed.

       

       

      Alternativer

      Intet.

       

       

      Tidsperspektiv

      Efter endelig vedtagelse i byrådet vil der hvert 6. år ske en opdatering af indsats­planerne for Rødkærsbro-området.

       

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

       

      Juridiske forhold

      Forvaltningen skal udarbejde drikkevandsindsatsplaner for alle almene vandværker i Viborg kommune.

       

      Indsatsplanerne er udarbejdet i henhold til vandforsyningslovens § 13 og §13a og efter de retningslinjer, der fastlægges i ”Bekendtgørelse om indsatsplaner - bekendtgørelse nr. 912 af 27.06.2016.

       

      Retsvirkning – Vandforsyningslovens § 13c:

      ”Kommunalbestyrelsen lægger ved afgørelse af sager de retningslinjer til grund, der er givet i en indsatsplan vedtaget efter § 13.


      Stk. 2. Kommunalbestyrelsen gennemfører indsatsplaner, som den har vedtaget efter § 13 og § 13 a.”

       

       

      Planmæssige forhold

      Drikkevandsindsatsplaner hører til kategorien af sektorplaner. Kommunens øvrige planer skal være i overensstemmelse med indsatsplanen.

       

      Aftaler efter indsatsplanen skal godkendes af kommunen for at sikre, at de ikke strider imod indsatsplanen eller besværliggør gennemførelsen af den.

       

      I de tilfælde hvor indsatsplanen berører forhold, der er omfattet af kommune- og lokalplaner, skal det sikres, at der er overensstemmelse mellem indsats-, kommune- og lokalplaner, idet disse planer også skal være i overensstemmelse med de statslige vandplaner og ikke må besværliggøre gennemførelsen af vand-, natur- og indsatsplaner.

       

    • Bilag

  • 6 Forundersøgelser af risikoområderne 30 (Hald Ege), 33 (Vinkel), 57 (Sparkær) og 65 (Vroue) i klimatilpasningsplanen (bevillingssag)
    • Resume

      I Viborg Kommunes klimatilpasningsplan er der blandt andet udpeget følgende risikoområder:

      • Hasselvænget, Hald Ege (nr. 30)
      • Vinkelvej/Horsdalvej, Vinkel (nr. 33)
      • Langgade, Sparkær (nr. 57)
      • Vrouevej, Vroue (nr. 65)

       

      Forvaltningen har i samarbejde med rådgiver gennemført en forundersøgelse af de fire risikoområder.

       

      På baggrund af forundersøgelserne vurderes der ikke at være væsentlig risiko for oversvømmelse i to af områderne (nr. 57 og 65), mens der vurderes at være en betydelig oversvømmelsesrisiko i området i Hald Ege og Vinkel (nr. 30 og 33).

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at forvaltningen igangsætter udvidelsen af det planlagte bassin ved risikoområde nr. 33, Vinkelvej/Horsdalvej i Vinkel,

       

      2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 100.000 kr. til kontoen ”Klimatilpasning, risikoområde 33” med rådighedsbeløb i 2020,

       

      3. at udgiften på 100.000 kr. i 2020 finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen ”Indsatsplan for klimatilpasning - Ramme”,

       

      4. at yderligere tiltag i risikoområderne 30 og 33 afventer inddragelse af berørte grundejere,

       

      5. at risikoområderne 57 og 65 afsluttes på baggrund af forundersøgelsen.

       

    • Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 30-01-2020

      Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at forvaltningen igangsætter udvidelsen af det planlagte bassin ved risikoområde nr. 33, Vinkelvej/Horsdalvej i Vinkel,

       

      2. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 100.000 kr. til kontoen ”Klimatilpasning, risikoområde 33” med rådighedsbeløb i 2020,

       

      3. at udgiften på 100.000 kr. i 2020 finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen ”Indsatsplan for klimatilpasning - Ramme”,

       

      4. at yderligere tiltag i risikoområderne 30 og 33 afventer inddragelse af berørte grundejere, og

       

      5. at risikoområderne 57 og 65 afsluttes på baggrund af forundersøgelsen.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Den 25. januar 2017 (sag nr. 19) vedtog byrådet klimatilpasningsplan for Viborg Kommune. I denne er der udpeget en række fremtidige risikoområder, hvor vand på terræn kan forekomme i forbindelse med kraftige regnhændelser.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

       

      Beskrivelse

      Områder

      I Viborg Kommunes klimatilpasningsplan (Kommuneplantillæg nr. 57 til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune) er følgende 4 områder udpeget som risikoområder:

      • Nr. 30 – Hasselvænget i Hald Ege
      • Nr. 33 – Vinkelvej/Horsdalvej i Vinkel
      • Nr. 57 – Langgade i Sparkær
      • Nr. 65 – Vrouevej i Vroue

       

      Områdernes placering kan ses i bilag 1.

       

      Forvaltningen har igangsat undersøgelser af disse risikoområder med henblik på at vurdere og minimere risikoen for oversvømmelser. Resultatet af undersøgelserne fremgår af bilag 2 med tilhørende oversvømmelseskort i bilag 3.

      Risikoområde nr. 30

      Ved Hasselvænget i Hald Ege. Området er udpeget i klimatilpasningsplanen, da kortlægning viser risiko for oversvømmelse af ejendomme fra kloaksystemet. Der er siden kortlægningen gennemført et kloakprojekt i området, hvor ejendomme har haft muligheden for at træde ud af det fælleskloakerede kloakfællesskab med hensyn til tag- og overfladevand mod tilbagebetaling af del af tilslutningsbidraget (tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2014-2018, byrådsmødet den 15. december 2015, sag nr. 31). 77% af ejendommene har taget imod tilbuddet, og Energi Viborg har udskiftet pumpestation og etableret nyt rørbassin. Desuden er en del af vejvandet fra Niels Bugges Vej og Hasselvænget ført til nedsivning. Hald Ege Skole har fået etableret separatkloak, således at regnvand herfra nu er koblet på regnvandssystemet, som ligger i Egeskovvej.

       

      Der er lavet en ny og opdateret beregning af oversvømmelsesrisikoen i området. De nye beregninger viser en mindre risiko for oversvømmelser end de beregninger, der er gennemført i forbindelse med udarbejdelse af klimatilpasningsplanen. Forskellen mellem de to beregninger skyldes de udtrædne ejendomme samt opdatering af de bagvedliggende forudsætninger. Der er stadig risiko for oversvømmelse af bestemte ejendomme, dog i højere grad længere mod syd, krydset Hasselvænget og Birkevænget, i et område, som består af ældre separatkloak.  

       

      Oversvømmelsesrisikoen kan mindskes ved at opdimensionere eksisterende regnvandsledning i Birkevænget og frakoble skybrudsregn fra Hald Ege skole.

      Risikoområde nr. 33

      Område i Vinkel, langs baghaver tilhørende boliger på Vinkelvej og Horsdalvej. En drænledning er koblet ind på regnvandsledningen øst for Vinkel. Kortlægning fra klimatilpasningsplanen viser oversvømmelse omkring denne drænledning og en gammel fællesledning i samme tracé. Fælleskloakken i Vinkel er planlagt omlagt via tillæg nr. 6 til Spildevandsplan 2019 (byrådsmødet den 18. december 2019, sag nr. 6).

       

      Der er lavet en ny og opdateret beregning af oversvømmelsesrisikoen i området baseret på de nye ledningsdimensioner og bassiner. De nye beregninger viser, at oversvømmelserne inden for selve risikoområdet er formindsket ved lave regnhændelser, men når det planlagte bassin øst for Vinkelvej 172 er fyldt op under skybrudssituationer, så sker der tilbagestuvning til drænledningen, med dertil følgende oversvømmelser. Derudover ses en større afstrømning langs Horsdalvej og over Sønderhøjvej, hvilket skyldes, at der i den nye model er indregnet overfladeafstrømning fra marker syd for Vinkel.

       

      Oversvømmelsesrisikoen kan mindskes ved at udvide bassinet øst for Vinkelvej 172 fra 1.000m3 til 1.600m3. Beregning viser at der ved denne bassinstørrelse først sker opstuvning i drænledningen ved en nuværende 50 års hændelse, hvilket i år 2050 svarer til en 20 års hændelse.

       

      Oversvømmelserne langs Horsdalvej og Sønderhøjvej kan mindskes ved at etablere forhøjninger og kantsten langs vejene.

      Risikoområde nr. 57

      Omkring Langgade i Sparkær, krydsene Borrisvej, Østervang og Smedevej. Kortlægning fra klimatilpasningsplanen viser oversvømmelse fra kloakken. En stor del af fælleskloakken er planlagt omlagt via tillæg nr. 29 til Spildevandsplan 2014-18 (byrådsmødet den 24. april 2019, sag nr. 4). 

       

      Der er lavet en ny og opdateret beregning af oversvømmelsesrisikoen i området baseret på de nye ledningsdimensioner og bassiner. De nye beregninger viser, at oversvømmelserne i høj grad forsvinder, hvilket både skyldes, at ledningerne opdimensioneres i forbindelse med omlægning af kloakken, og at forudsætninger for beregningerne er tilpasset de faktiske forhold.

      Risikoområde nr. 65

      Vrouevej i Vroue. Kortlægning fra klimatilpasningsplanen viser oversvømmelse fra kloakken. En stor del af fælleskloakken er planlagt omlagt via tillæg nr. 8 til Spildevandsplan 2019 (byrådsmødet den 18. december 2019, sag nr. 7). 

       

      Der er lavet en ny og opdateret beregning af oversvømmelsesrisikoen i området baseret på de nye ledningsdimensioner. De nye beregninger viser, at oversvømmelserne i høj grad forsvinder, hvilket skyldes, at ledningerne opdimensioneres, og at de bagvedliggende forudsætninger for beregningerne er forbedrede.

      Forvaltningens vurdering

      På baggrund af forundersøgelserne anbefaler forvaltningen følgende:

      Risikoområde 30

      Forundersøgelsens beregninger viser, at der ud over de allerede gennemførte tiltag stadig kan være en risiko for oversvømmelse af ejendomme i området. Forvaltningen har dog ikke kendskab til, i hvor høj grad kortlægningen stemmer overens med grundejernes oplevelser, da der ikke er modtaget henvendelser fra området.

       

      På baggrund af ovenstående sammenholdt med omkostninger til tiltag på omkring 1 mio. kr. er det forvaltningens vurdering, at der skal ske en erfaringsindsamling fra de potentielt berørte grundejere, inden der træffes beslutning om udførelse af tiltag. Indsamlingen bør tage udgangspunkt i nyligt oplevede hændelser, grundet de netop udførte ændringer af kloaksystemet og private tilkoblinger.

      Risikoområde nr. 33

      Forundersøgelsens beregninger viser, at der kan ske oversvømmelse af bygninger på grund af tilbagestuvning fra det planlagte bassin øst for Vinkelvej 172. Omkostningerne til udvidelse af dette bassin er relativt begrænsede (100.000 kr.), da udvidelsen kan indarbejdes i forbindelse med spildevandsforsyningens anlægsarbejde. Forvaltningen har via kloakfornyelsesprojektet fået kendskab til, at området omkring drænledningen generelt opleves som værende vandlidende.

       

      Derudover viser beregningerne, at der kan forekomme oversvømmelser langs Horsdalvej og Sønderhøjvej, primært på grund af afstrømmende overfladevand fra marker under skybrud. Forvaltningen har ikke kendskab til, om dette stemmer overens med oplevede hændelser.

       

      På baggrund af ovenstående er det forvaltningens vurdering, at risikoen for tilbagestuvning i drænledningen bør formindskes ved etablering af et udvidet bassin, således at der også er plads til skybrudsvand.

       

      I forhold til de kortlagte oversvømmelser langs Horsdalvej og Sønderhøjvej vurderer forvaltningen, at der skal ske en erfaringsindsamling fra de potentielt berørte grundejere, inden der træffes beslutning om udførelse af tiltag.

      Risikoområde nr. 57 og 65

      Forundersøgelsen viser, at der ikke er risiko for oversvømmelser i Sparkær eller Vroue efter kloakfornyelserne. Det er derfor forvaltningens vurdering, at der ikke bør iværksættes tiltag.

       

      Alternativer

      Der vurderes at være følgende alternativer:

      Risikoområde nr. 30

      Området kan sikres via alle foreslåede tiltag på nuværende grundlag uden at indhente lokale erfaringer. Omkostningerne anslås da til ca. 1 mio. kr.

      Risikoområde nr. 33

      Som alternativ kan der udføres alle foreslåede tiltag uden at indhente yderligere lokale erfaringer. Omkostningerne anslås da til i alt ca. 800.000 kr., hvor udvidelse af bassin anslås at udgøre 100.000 kr. heraf. 

      Risikoområde nr. 57 og 65

      Her er ingen indsats, og derfor vurderes der ikke at være alternativer.

       

      Tidsperspektiv

      Risikoområde nr. 33 – etablering af udvidet bassin i Vinkel, øst for Vinkelvej 172 kan ske i 2020 i forbindelse med kloakfornyelsesprojektet

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Afslutning af risikoområderne 57 og 65 har ingen økonomiske konsekvenser.

       

      Etablering af et udvidet bassin i Vinkel anslås til 100.000 kr. Udgifter ønskes finansieret via det afsatte rådighedsbeløb på kontoen ”Indsatsplan for klimatilpasning”.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

       

    • Bilag

  • 7 Samarbejdsaftale for sundhedsvisitationer
    • Resume

      Som en del af Midtklyngen, har Viborg Kommune siden 2015 haft en velfungerende sundhedsvisitation. Blandt andet med baggrund i erfaringerne fra denne er der på regionsniveau udarbejdet en samarbejdsaftale omkring etablering af sundhedsvisitationer i alle klynger. Samarbejdsaftalen er udarbejdet som følge af Sundhedsaftalen 2019 til 2023. Sundhedsvisitationens opgave er at give borgeren et alternativ i forhold til en indlæggelse på hospitalet, ved at øge de praktiserende lægers kendskab til kommunernes tilbud på både det somatiske og det psykiatriske område.

    • Indstilling

      Direktøren for Social, Sundhed & Omsorg foreslår at Social- og Sundhedsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at samarbejdsaftalen godkendes.

    • Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 30-01-2020

      Social- og Sundhedsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at samarbejdsaftalen godkendes.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Social- og Sundhedsudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Som følge af Sundhedsaftalen 2019-23 etableres nu sundhedsvisitationer i alle klynger. Dette bygger på projektet ”Det tværsektorielle Callcenter”, der blev gennemført i Midtklyngen fra 2015-17, og videreført igennem hospitalsvisitationen under navnet Sundhedsvisitation Midt. Der er derfor ikke tale om et nyt projekt for Midtklyngen og Viborg Kommune, men en udvidelse til de resterende klynger i Region Midtjylland, som rammesættes i en regional samarbejdsaftale.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Samarbejdsaftalen omkring etablering af sundhedsvisitationer i alle klynger er en del af udmøntningen af det prioriterede indsatsområde i sundhedsaftalen 2019-23 om ”Sammen om ældre borgere – først med fokus på akutområdet”.

      Sundhedsvisitationerne skal sikre overblik og enkle indgange til akuttilbud i den enkelte klynge. Det gælder både akuttilbud til borgere med psykisk og somatisk sygdom. Sundhedsvisitationerne er primært et tilbud til vagtlæger, praktiserende læger og læger i præhospitalet. Ambitionen er, at det skal være let for lægen at vælge et relevant alternativ til indlæggelse, uanset i hvilken sektor alternativet findes.

      Samarbejdsaftalen er vedlagt som bilag 1.

       

      Sundhedsvisitationer placeres geografisk på hvert akuthospital, og har til formål at,

      • at alle borgere får den rette behandling (rette borger i rette seng)
      • sammenhæng i akutte forløb
      • at flest mulige borgere kan behandles i eget hjem eller i kommunale akuttilbud, hvis der ikke er behov for en akut indlæggelse
      • at målet om lighed i sundhed understøttes på tværs af psykiatri og somatik
      • at de samlede ressourcer anvendes bedst muligt

       

      Der er flere kerneopgaver for den enkelte sundhedsvisitation. Set fra et kommunalt perspektiv er sundhedsvisitationen med til at vejlede de praktiserende læger og formidle kontakt mellem kommune og praktiserende læge til relevante kommunale tilbud vedrørende somatiske og psykiatriske sygdomme. Desuden skal sundhedsvisitationen visitere til akutte indlæggelser, tilbyde subakutte tider inden for de enkelte hospitalsspecialer, og hertil være behjælpelig med kontakten mellem den kommunale drift og de forskellige afdelinger på hospitalet.

       

      Ved oprettelse af sundhedsvisitationer i alle klynger, som tager udgangspunkt i Midtklyngens model, har Regionsrådet bevilget midler til hospitalerne til bemanding og udvikling af de hospitalsvisitationer der allerede kendes på de fem akuthospitaler.

       

      For Midtklyngen sker der ikke de store ændringer, da Sundhedsvisitationen allerede er en del af det tværsektorielle arbejde.

      Der vil dog ske én markant ændring, idet fokus vil udvides fra kun at have omhandlet borgere med somatiske sygdomme, til også at omhandle borgere med psykiatriske sygdomme. Dette har man arbejdet på i længere tid i Midtklyngen, og de første borgere med en psykiatrisk sygdom er allerede blevet visiteret gennem Sundhedsvisitation Midt.   

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Samarbejdsaftalen forventes at træde i kraft den 1. marts 2020.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Hospitalerne er bevilget midler til at drive Sundhedsvisitationen, og der vil ikke være nogle omkostninger for kommunerne.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 8 Igangsætning af lokalplan 529 for centererhverv ved Asmild Centervej i Viborg samt tillæg nr. 55 til kommuneplan 2017-2029
    • Resume

      XL-Byg ønsker at opføre en ny tømmerhandel mellem Asmild Centervej og Randersvej i Viborg Øst i umiddelbar forlængelse af eksisterende bydelscenter. Oversigtskort er i bilag 1.

       

      Da ansøgningen ikke i overensstemmelse med den nuværende disponering af bydelscenter og areal til centererhverv, skal der tages stilling til, om der skal igangsættes ny planlægning for området med forudgående idéfase.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø forslår, at Teknisk Udvalg tager stilling til, om Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen og idéfasen sættes i gang som beskrevet, og
       

      2. at der ikke afholdes borgermøde.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 29-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at afgrænsningen af kommuneplanens rammeområde VIBØ.C3.02 fastholdes, således at ansøger henvises til en placering i overensstemmelse med gældende kommuneplanlægning.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Projektforslaget

      XL-Byg i Overlund ønsker at opføre en ny tømmerhandel (detailhandel med særligt pladskrævende varer) i det østlige Viborg, Overlund, på arealet mellem Asmild Centervej og Randersvej, umiddelbart øst for det eksisterende bydelscenter.

       

      XL-Byg ønsker at opføre ca. 6.500 m² bebyggelse med mulighed for at udvide op til ca. 8.000 m². I det konkrete projekt foreslås, at bebyggelsen ligger ud mod Randersvej, mens varegård og adgang sker fra Asmild Centervej eller gennem bydelscenteret. Situationsplan fra skitseforslag er vedlagt som bilag 2.

      Eksisterende planforhold

      Planområdet er ca. 58.200 m² og ligger i byzone. Det omfatter matrikelnummer 9ac, 4e og 2f samt del af matrikelnummer 7000l, Gl. Asmild By, Asmild.

      Lokalplan

      Størstedelen af planområdet er omfattet af lokalplan nr. 433 og tillæg nr. 1 dertil. Disse udlægger området til henholdsvis bydelscenter og centererhverv. Den østligste del af planområdet er omfattet af lokalplan nr. 436, som udlægger det pågældende areal til liberale erhverv.

       

      Det er forvaltningens vurdering, at realisering af projektet kræver, at der vedtages en lokalplan.

      Kommuneplan

      Området er i Kommuneplan 2017-2029 omfattet af:

      • Kommuneplanramme: VIBØ.C1.03 – Viborg Øst Bycenter og bydelscenter – blandet bolig og erhverv
      • Kommuneplanramme: VIBØ.C3.02 – Viborg Øst Centererhverv – erhvervsområde

       

      Området er desuden omfattet af kommuneplanens retningslinje 2 om detailhandel og butiksområder, hvor det dels er udlagt til bydelscenter (VIBØ.D2.3) og suppleringsområde med mulighed for særligt pladskrævende varer, SPV (VIBØ.D3.1).

       

      Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammeområder, hvad angår afgrænsningen af arealet til bydelscenter og arealet til centererhverv (med mulighed for SPV).

       

      Realisering af projektet kræver således, at der vedtages et kommuneplantillæg, som inddrager en del af det nuværende areal udlagt til bydelscenter, som i stedet udlægges til centererhverv, med mulighed for SPV - se bilag 4.

       

      Det betyder i praksis, at der ikke vil være mulighed for geografisk at udvide det eksisterende bydelscenter. En eventuel udnyttelse af den resterende rummelighed til detailhandel (ca. 2.000 m²) vil derfor skulle etableres indenfor det eksisterende bydelscenter. Dette vil medføre en væsentlig forringelse af mulighederne for at etablere yderligere dagligvarebutikker og lignende i området, idet den fysiske afgrænsning af bydelscenteret som nævnt indskrænkes.

      Idéfase

      Lokalplanlægningen forudsætter, at der vedtages et tillæg til Kommuneplan 2017-2029. Da der er tale om væsentlige ændringer i forhold til de gældende kommuneplanrammer skal der indkaldes ideer og forslag mv. til planlægningsarbejdet jf. planlovens § 23 c.

       

      Idéoplægget indeholder en beskrivelse af planområdet og det forventede indhold i planlægningen samt hovedspørgsmål. Udkast til idéoplæg er i bilag 3.

       

      Idéfasen foreslås fastsat til 4 uger. Hvis der kommer bemærkninger, der kan medføre, at planlægningen skal opgives eller ændres væsentligt i forhold til nedenstående principper, vil disse blive forelagt udvalget til beslutning, inden planforslagene udarbejdes. Alternativt vil høringssvar blive forelagt ved godkendelse af planforslagene.

       

      Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde om planforslagene, da afgrænsningsændringen mellem bydelscenteret og området til centererhverv ikke vurderes at have væsentlig indflydelse på områdets fremtidige karakter.

      Principper for planlægningen

      Forvaltningen foreslår, at planlægningen i givet fald tager udgangspunkt i følgende:

      • Anvendelse til centererhverv med mulighed for særlig pladskrævende varer (SPV).
      • Bebyggelse må opføres i en højde på op til 12 meter.
      • Bebyggelse skal opføres inden for et byggefelt, der afgrænses af et grønt forareal mod Randersvej.
      • Bebyggelsesprocent på max. 50%.
      • Vejadgang til området sker fra Asmild Centervej.

      Arkitektur

      Udover ovennævnte principper vil lokalplanen indeholde principper og bestemmelser svarende til eksisterende lokalplan, så den tiltænkte karakter af området bevares.

      Trafik

      Adgangsveje til området etableres fra Asmild Centervej, mens der også vil være adgang fra eksisterende bydelscenter. Der kan ikke tillades nye adgangsveje fra Randersvej.

      LAR

      Der vurderes at være stort behov for LAR, da det forventes, at meget store arealer skal befæstes. Der er derfor meget vigtigt, at LAR indtænkes tidligt i planprocessen.

      Miljøvurdering

      Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslaget antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.

       

      På baggrund af en screening vurderer forvaltningen, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Begrundelsen vil fremgå af redegørelsen i forslag til lokalplan nr. 529.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Udkast til tidsplan

      Forvaltningen forventer følgende tidsplan:

      Idéfase   Primo 2020

      Planforslag til vedtagelse  Medio 2020

      Offentlig høring  Medio-ultimo 2020

      Endelig vedtagelse  Ultimo 2020

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Området ejes af Viborg Kommune. Efter ændret planlægning kan ejendommen udbydes til salg til centererhverv med mulighed for SPV.

       

    • Bilag

  • 9 Igangsætning af planlægning - lokale udviklingsplaner for Låstrup, Ravnstrup, Rødding, Sparkær og Vammen
    • Resume

      Byrådet har besluttet, at planlægningen i Viborg Kommunes mindre byer og landsbyer skal

      styrkes med det formål at gøre planerne tidssvarende og byerne mere attraktive.

       

      Plangennemgangen resulterer i nye lokale udviklingsplaner, som indarbejdes i kommuneplanen

      gennem et tillæg. Der lægges i sagsbeskrivelsen op til en formel igangsætning af

      planlægningen (udarbejdelse af lokale udviklingsplaner) for Låstrup, Ravnstrup, Rødding, Sparkær og Vammen.

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår Teknisk Udvalg at indstille til Økonomi- og

      Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet.

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 29-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet har besluttet, at planlægningen i Viborg Kommunes mindre byer og landsbyer skal

      styrkes med det formål at gøre planerne tidssvarende og byerne mere attraktive (byrådets

      møde den 11. oktober 2017, sag nr. 1).

       

      Arbejdet med plangennemgangen er tilrettelagt, så det sker sideløbende med, at der

      udarbejdes borgerdrevne lokale udviklingsplaner. De lokale udviklingsplaner vil indgå i

      kommuneplanen og skal afløse de nuværende byskitser og borgerplaner. Proceduren for den

      formelle planproces er godkendt på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 13. marts 2019

      (sag nr. 4).

       

      På Landdistriktsudvalgets møde den 4. juni 2019 (sag nr. 2) blev Låstrup, Ravnstrup, Rødding, Sparkær og Vammen udvalgt til næste runde.

       

      Inddragelse og høring

      Der lægges særlig vægt på, at udarbejdelsen af de lokale udviklingsplaner sker med afsæt i byrådets intentioner med sammenhængsmodellen, hvor borgerne oplever en bedre sammenhæng mellem lokale ønsker til udviklingen og den formelle kommunale planlægning.

       

      I processen formuleres ønskerne til den fremtidige udvikling i det enkelte lokalsamfund i dialog mellem borgerne i lokalsamfundet og kommunen, hvor udviklingen i et lokalområde ses i to spor, ”Byens fysik” og ”Byens liv”. Med udgangspunkt i en lokal udviklingsworkshop og efterfølgende udviklingsdialog med en lokal udviklingsgruppe udarbejder forvaltningen forslagene til de lokale udviklingsplaner.

       

      Beskrivelse

      Byrådet skal via kommuneplanlægningen fastlægge rammerne for, hvordan kommunen skal

      udvikles i fremtiden. De lokale udviklingsplaner viser byrådets plan for de mindre byer og

      landsbyers udvikling. De lokale udviklingsplaner indarbejdes løbende i kommuneplanen.

       

      I en lokal udviklingsplan tages der afsæt i byens særpræg og styrker. Udviklingsplanerne

      indeholder en liste over fysiske og strukturelle tiltag og beskriver, hvilke planlægningsmæssige

      tiltag byrådet vil prioritere at arbejde for, herunder også om der er behov for ændring af

      gældende planlægning eller igangsætning af ny planlægning.

       

      Med udgangspunkt i Landdistriktsudvalgets udvælgelse fremsættes hermed forslag til formel beslutning om igangsætning af kommuneplanlægning for Låstrup, Ravnstrup, Rødding, Sparkær og Vammen.

       

      Som afgrænsning for planprocessen tages udgangspunkt i de drøftelser, som sker med lokalsamfundets borgere indenfor de to spor:

      • Byens fysik, som handler om bygninger, byrum, omgivelser og trafikale forhold, og
      • Byens liv, som handler om aktører og aktiviteter.

       

      Der indkaldes ideer og forslag i en periode, der foreslås fastsat til 2 uger. Der offentliggøres debatmateriale i hvert af lokalsamfundene med en beskrivelse af det forventede indhold i planlægningen.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Forvaltningen forventer at fremlægge forslag til lokale udviklingsplaner for Låstrup, Ravnstrup, Rødding, Sparkær og Vammen, i form af tillæg til kommuneplanen, i 1. halvår 2020 med henblik på endelig vedtagelse i løbet af 2020.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Der er i forvejen udarbejdet byskitser for Ravnstrup, Rødding, Sparkær og Vammen. Disse er vedtaget i forbindelse med vedtagelsen af Kommuneplan 2017-2029, som byrådet vedtog den 21. juni 2017 (sag. nr. 4). For Låstrup er der ikke udarbejdet byskitse.

       

      En kommuneplan eller et kommuneplantillæg giver ingen juridiske bindinger for ejerne.

  • 10 Stillingtagen til planlægning for ”Lysningen”, Ny Overlund Skole i Viborg Øst – efter idéfase
    • Resume

      Efter indkaldelse af idéer og forslag i en idéfase vurderer forvaltningen, at de indkomne høringssvar skal forelægges til politisk beslutning, inden udarbejdelse af planforslagene. Høringssvarene fra idéfasen handler især om øget trafik, udvidelse/placering samt udearealer og stier.

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen fortsættes som beskrevet

       

      2. at bilag 2 ”Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen” sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 29-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen fortsættes som beskrevet, idet der i forhold til trafikplanlægning sikres børn mest mulig sikker cykel og gå adgang med henblik på at minimere den daglige trafik i forbindelse med af- og pålæsning, og

       

      2. at bilag 2 ”Notat med behandling af høringssvar fra idéfasen” sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Planlægningen for ”Lysningen”, Ny Overlund Skole blev igangsat af Teknisk Udvalg den 30. oktober 2019, sag nr. 1 og i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 13. november, sag nr. 6.

       

      Børne- og Ungdomsudvalget behandlede den 14. august 2018, sag nr. 3, skoledistrikter i Arnbjerg og Taphede. Efter 8 ugers høring, besluttede udvalget den 30. oktober 2018, sag nr. 4, ”at boligkvarteret Taphede deles mellem Houlkærskolens og Overlund Skoles distrikter, så området nord for Randersvej tilgår Houlkærskolen”.

       

      Inddragelse og høring

      Idéfase

      Der har været 4 ugers idéfase, i perioden fra den 21. november til den 19. december 2019, og der blev holdt et borgermøde den 2. december på Overlund Skole.

       

      Høringssvar

      Der er kommet 10 høringssvar (bilag 1). Høringssvarene omhandler:

       

      A. Trafik

      B. Disponering

      C. Udvidelse

      D. Udearealer

      E. Stier

      F. Støj

      G. Økonomi

      H. Bæredygtighed

       

      Høringssvarene er behandlet i bilag 2. Bilaget indeholder et resume af høringssvarene, forvaltningens bemærkning og forslag til Økonomi- og Erhvervsudvalgets svar til disse.

      Debatten på borgermødet, hvor der deltog ca. 50 borgere, drejede sig om:

       

      • Trafikforhold
      • Udearealer og boldbaner
      • Input til skolens indretning – i skole og fritid
      • Indblik til naboer fra tagterrasser
      • Udvidelse

       

      Notat fra borgermødet er i bilag 3.

       

      Hovedparten af bemærkningerne vedrører øget trafik og tilkørselsforhold på Gl. Randersvej, herunder til daginstitutionsområdet øst for skolen. Gode og direkte cykelstier er vigtige, samt trafiksikkerhed langs og på tværs af Gl. Randersvej. Der bør afsættes penge til trafiktiltag.

      Ingen har bemærkninger til byggehøjde, mens flere kommer med forslag til udearealer.

       

      Enkelte påpeger, at det er væsentligt at tage stilling til udvidelse med Taphede-elever nu.

      Tre mener, at skolens placering på grunden bør genovervejes, og at parkering bør samles vest for skolen, så boldbaner enten reduceres eller flyttes til placering, hvor Overlundhallen ligger i dag. En mener, at skolen bør ligge et helt andet og mere centralt sted i forhold til Taphede - f.eks. ved Asmild Centervej.

      Beskrivelse

      Projektforslaget

      Planlægningen muliggør at bygge en ny folkeskole i Viborg østby i tilknytning til sports- og fritidsfaciliter nær Overlundhallen. Overlund Skole nedlægges og fraflyttes i 2023. Der er ikke taget stilling til Overlundhallens fremtidige anvendelse.

       

      Skolen dimensioneres til ca. 750 elever, 65 ansatte og 11.400 m² byggeri inklusiv 1-1½ hal.

      Planlægningen tager samtidig højde for, at skolen på sigt kan udvides til at rumme elever fra byudviklingsområdet i Taphede (yderligere 550 elever, 45 ansatte og ca. 8.000 m² byggeri).

       

      Den primære adgang til området forventes at blive fra Gl. Randersvej syd for området.

      I tilknytning til skolen etableres nye ude- og legearealer i området nord og øst for skolen samt forskellige zoner til parkering langs Gl. Randersvej.

       

      Principper for planlægningen

      Med planlægningen ændres anvendelsen, så området udlægges til almene formål (skole) i stedet for grønt område/boldbaner. Byggehøjden ændres fra 2 etager og max. 8,5 meter (haller 15 meter) til 5 etager og max. 24 meter.

       

      Forvaltningen vurderer, at der bør arbejdes videre med udarbejdelse af plangrundlaget inklusiv mulighed for at udvide skolen på sigt på placeringen ved Gl. Randersvej.

      Trafik- og støjforhold vil blive undersøgt nærmere i forbindelse med lokalplanlægningen.

       

      Forvaltningen foreslår, at følgende emner fra høringssvarene indgår i den videre planlægning:

       

      • trafik- og støjforhold, herunder trafiksikkerhed på Gl. Randersvej undersøges nærmere,
      • at sikre gode og sammenhængende stisystemer, herunder evt. en direkte sti fra skole til klub/FDF
      • krav til bæredygtighed, herunder åbne regnvandskanaler

       

      Forvaltningen vurderer, at følgende emner fra høringssvarene ikke skal indgå i den videre planlægning:

       

      • Placering og disponering af boldbaner ændres ikke
      • Gl. Randersvej fastholdes som hovedadgang til skolen
      • Udvidelse til ca. 550 elever ekstra bevares som en mulighed i planlægningen

       

      Forvaltningen foreslår således, at der i planlægningen tages udgangspunkt i følgende:

      • Byggemulighed på max. 60%, svarende til max. 19.500 m²
      • Byggeri i op til 4 etager og 20 meters højde, dog byggefelt til 5 etager og 24 meter mod nordøst
      • Byggeafstand på mindst 25 meter til nuværende vejskel mod Gl. Randersvej, 10 meter til øvrige vejskel
      • Tagterrasser muliggøres ikke i 4. og 5. sals højde
      • Krav om synlig regnvandsafledning på terræn
      • Bevaring af træer omkring FDF/klub

       

      Lokalplanens formål forventes at blive almene formål. Området udlægges til skole og idrætsfaciliteter med tilhørende opholds-, lege- og parkeringsområder. Vejadgang forventes at blive fra Gl. Randersvej suppleret med hovedstier fra nordøst, nord og vest.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Et forslag til kommuneplantillæg og lokalplan forventes at foreligge i marts 2020 med henblik på høring i maj-juni 2020. Planforslaget forventes vedtaget i 3. kvartal 2020.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Der er allerede opkøbt 3 ejendomme i området.

       

      Forvaltningen gør opmærksom på – afhængig af trafikundersøgelse – at der kan forudses udgifter til trafiktiltag som f.eks. ny rampe ved tunnel under Randersvej, trafiksikkerhed langs og på tværs af Gl. Randersvej og evt. længdeparkering langs institutionsvej.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 11 Forslag om igangsætning af en forundersøgelse af et togstop i Sparkær (anlægsbevilling)
    • Resume

      Byrådet har afsat 100.000 kr. på anlægsbudgettet for 2020 til udarbejdelse af en forundersøgelse. Inden igangsætning af den, skal der meddeles en anlægsudgiftbeviling til forundersøgelsen.

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 100.000 kr., der finansieres ved frigivelse af et tilsvarende rådighedsløb på investeringsoversigten (konto 222112 Forundersøgelse af trinbræt i Sparkær).

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 29-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 100.000 kr., der finansieres ved frigivelse af et tilsvarende rådighedsløb på investeringsoversigten (konto 222112 Forundersøgelse af trinbræt i Sparkær).

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet fik på sit møde den 30. august 2017 (sag nr. 26) præsenteret en analyse for en nærbane på togstrækningen mellem Bjerringbro og Skive. Byrådet besluttede på daværende tidspunkt, at Viborg Kommune fortsat aktivt arbejder for kortest mulig rejsetid mellem Viborg og Århus, herunder betydningen af evt. nyt togstop i Laurbjerg samt at den videre forbindelse til København optimeres, og at sagen oversendes til videre behandling i forbindelse med budgetlægning for 2018 og de følgende 3 overslagsår. I budgetforliget for budget 2020 blev der afsat 100.000 kr. på anlægsbudgettet til igangsætning af en forundersøgelse.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Forvaltningen foreslår, at der igangsættes en forundersøgelse med henblik på nærmere at afklare muligheder og forudsætninger for et togstop i Sparkær, herunder at få belyst, hvad der evt. måtte være af kommunale udgifter til en drift af ordningen.

       

      Forvaltningen kan oplyse, at der i kontrakten med Arriva indgår en option for et togstop i Sparkær.

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Analysen skal forelægge så betids, at den kan indgå i de videre budgetlægningsmæssige overvejelser for 2021 og de følgende overslagsår.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Der skal gives en anlægsbevilling på 100.000 til udarbejdelse af forundersøgelsen.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

       

  • 12 Forslag til vejprojekt og fordeling af udgifter til ny rundkørsel på Randersvej og fordelingsvej i Taphede
    • Resume

      Som en del af vejbetjeningen af de nye boligområder Taphede, nord og syd for Randersvej, skal det besluttes, hvorledes vejanlægget skal etableres og finansieres. Der er i helhedsplanen for Taphede lagt op til, at der skal etableres en rundkørsel som overordnet forbindelse mellem Randersvej og boligområder nord og syd herfor.

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at det besluttes, om løsningsforslag 1, 2 eller 3 for rundkørsel skal etableres,

       

      2. at finansieringen af vejanlægget sker ved frivillig aftale og kommunal bevilling, og

       

      3. at principperne for fordeling af udgifterne til rundkørsel sker i forhold til antal forventede boligenheder.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 29-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at løsningsforslag 3 for rundkørsel skal etableres, 

       

      2. at finansieringen af vejanlægget sker ved frivillig aftale og kommunal bevilling, og

       

      3. at principperne for fordeling af udgifterne til rundkørsel sker i forhold til antal forventede boligenheder.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.

       

      Torsten Nielsen deltog ikke i Økonomi- og Erhvervsudvalgets behandling af sagen på grund af inhabilitet.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte på møde den 11. december 2019 (sag nr. 29) et revideret forslag til nyt Kommuneplantillæg nr. 37 for etape 1 i Taphede, øst for Viborg by.

       

      Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte på samme møde (sag nr. 10) et idékatalog for de bæredygtige principper i Taphede som grundlag for den videre planlægning. Emne nr. 6 omhandler transport, herunder bæredygtige transportformer, såsom cyklisme, busser og evt. delebiler/-cykler.

       

      Teknisk Udvalg besluttede den 30. oktober 2019 (sag nr. 3) at igangsætte en lokalplan for en del af området nord for Randersvej til ca. 260 boliger (privat udstykning)

       

      Inddragelse og høring

      Revideret forslag til kommuneplantillæg nr. 37 for etape 1, øst for Viborg by, er i høring frem til den 13. februar 2020. Der er afholdt borgermøde den 15. januar 2020.

       

      Beskrivelse

      I Helhedsplan for Taphede er vejbetjeningen af de fremtidige boligområder nord og syd for Randersvej planlagt udført fra en ny rundkørsel på Randersvej samt ny forbindelse til eksisterende rundkørsel på Tapdrupvej/Vinkelvej placering som vist på bilag 1.

       

      Forslag til lokalplan 535 for Taphede Nord forventes behandlet i Teknisk Udvalg den 26. februar 2020. Der skal forud for dette tages stilling til udformning af vejbetjening af området.

       

      På det aktuelle sted er Randersvej anlagt som 2-sporet vej, hvor der kører ca. 3.850 køretøjer i døgnet. På nordsiden af Randersvej er der anlagt dobbeltrettet cykelsti, som indgår i den Midtjyske cykelstjerne (Foulumruten). Der er i 2014 målt en cykeltrafik på 44. Dette må vurderes at være steget til 50-60 pr. døgn.

       

      I forbindelse med miljørapport for Taphede er der lavet trafikmodelberegninger, der anslår den fremtidige trafik. I 2036 forventes trafikken på Randersvej uden udbygning af Taphede at udgøre ca. 4.600 køretøjer i døgnet.

       

      Ved en fuld udbygning af Taphede vil det generere en stigning i trafikken på hhv. 30% øst for og 50% vest for ny rundkørsel (ca. 6-7.000 køretøjer i døgnet i 2036). Hvis der anlægges en Hærvejsmotorvej øst om Viborg vil trafikken på Randersvej stige til ca. 13-15.000 køretøjer i døgnet i 2036.

       

      Der er ikke lavet beregninger for udviklingens betydning for cykeltrafik i området. Det må vurderes, at området nordøst for rundkørslen (ca. 50-75 boliger) og dele af området syd for Randersvej (ca. 1.200 boliger) vil generere cykeltrafik til ny rundkørsel på Randersvej. Omfanget herfra er dog usikkert.

       

      Rundkørslen foreslås udført som en rundkørsel med 5 ben til betjening af hhv. 2 boligområder nord for Randersvej samt en hovedadgang til Taphedes boligområder syd for Randersvej.

       

      Rundkørslen etableres med 1 spor, men forberedes for en fremtidig udbygning til 2 spor for så vidt angår rundkørslens ydre afgrænsning og placering af cykelstier. Eventuelle kanaliseringsheller på Randersvej etableres samtidig med etablering af 2 spor i rundkørslen. Ved en eventuel Hærvejsmotorvej øst for Viborg viser trafikmodelberegninger en ændring i trafikken, således at det vil være nødvendigt at udvide rundkørslen til 2 spor.

       

      Med baggrund i trafikmodelberegninger er der lavet kapacitetsberegning for en rundkørsel med 1 spor. Denne viser ved fuldt udbygget Taphede en belastningsgrad på ca. 60% og en middelforsinkelse på 9 sek./køretøj. Det må vurderes, at rundkørslen derfor vil kunne give både god fremkommelighed og samtidig forsinkelse i passagen, således gennemkørende trafik påvirkes til at vælge rute nord om Viborg.

      Princip for finansiering

      Forvaltningen foreslår, at der tages afsæt i en model, hvor vejanlæg etableres af Viborg Kommune, men med bidrag fra private udstykkere i forhold til andelen af boliger. Kommunens rolle bliver således at koordinere og udføre vejanlæg med medfinansiering fra de private udstykkere, når de ønsker at slutte sig til.

       

      Samme model blev anvendt i Arnbjerg og er i overensstemmelse med Økonomi- og Erhvervsudvalgets beslutning 20. februar 2019 (sag nr. 29) med delt privat og kommunal byggemodning.

       

      Rundkørslen på Randersvej foreslås etableret som en frivillig udbygningsaftale efter planlovens § 21b, hvor udgifter ligeledes fordeles i forhold til andel af boliger. En frivillig udbygningsaftale kan indgås, når en privat udstykker ønsker at fremrykke en planlægning.

       

      Udgift til etablering af rundkørsel foreslås fordelt i forhold til antal forventede boliger. Det betyder, at udstykkere nordvest for rundkørslen (Thuesen & Vestergaard) vil få en udgift på 17,3%, svarende til 260 boliger ud af 1.500 boliger i alt i Taphede.

      Rundkørsel

      Forvaltningen har udarbejdet 3 mulige forslag til udformning af rundkørslen på Randersvej.

       

      De forslåede løsninger er vist på vedhæftede bilag 2 - 4.

       

      1. Etablering af rundkørsel med cykelstier i terræn(Bilag 2).
        Rundkørslen laves med dobbeltrettede cykelstier omkring hele rundkørslen. Cykelstiens krydsning med rundkørslens ben udføres med tilbagetrukne støttepunkter for at øge trafiksikkerheden. Afstanden mellem krydsningspunkt og cirkulationsareal har en væsentlig betydning for cyklisters og bilisters reaktionstid for at erkende modparten. Løsningen med tilbagetrukne krydsningspunkter påvirker byggemulighederne i lokalplan nordvest for rundkørslen.

       

      Anlægget koster i alt ca. 5.500.000 kr. ekskl. moms.

      Den forventede indtægt fra frivillig aftale udgør 865.000 kr. Øvrige andel skal finansieres af Viborg Kommune (4.135.000 kr.)

       

      1. Etablering af rundkørsel med 2 cykelstitunneler langs Randersvej og 1 på tværs af Randersvej(bilag 3). Cykelstier etableres niveaufrit under Randersvej og forbindes via tunneller i en central cykelsti rundkørsel.

       

      Løsningen tilgodeser cyklisters færden på langs og tværs af Randersvej, derudover mindsker det cyklisternes omvej ved rundkørslen. Ved drift af tunnellerne må det forventes, at overfladevand fra stier skal pumpes væk, med større driftsomkostninger til følge. Alle tunneller bør laves samtidig med rundkørslen, selvom sydlige ben først etableres senere.

       

      Anlægget er anslået til at koste i alt ca. 11.600.000 kr. ekskl. moms.
      Forventet indtægt fra frivillig aftale udgør 2.006.800 kr.
      Øvrige andel skal finansieres af Viborg Kommune og udgør 9.593.200 kr.

       

      1. Etablering af rundkørsel, hvor eksisterende cykelsti på nordsiden af Randersvej udføres i terræn med 1 tunnel på tværs af Randersvej til stibetjening af boligområde syd for Randersvej(Bilag 4).

       

      Randersvej må vurderes at være en barriere for især yngre bløde trafikanter. Etablering af tunnel på tværs af Randersvej tilgodeser cyklisters krydsningsmulighed.

      Det må ligeledes her forventes, at der er større driftsomkostninger til denne løsning.

       

      Anlægget koster i alt ca. 7.200.000 kr. ekskl. moms.

      Forventet indtægt fra frivillig aftale udgør 1.245.600 kr. Øvrige andel skal finansieres af Viborg Kommune og udgør 5.954.400 kr.

       

       

      Forvaltningen anbefaler model 3 med baggrund i antal cyklister, nuværende og fremtidige, samt udførte trafikmodeller, idet følgende forhold kan gøres gældende:

      • at der vælges en løsning med tunnel under Randersvej og krydsningsheller på nordlige ben,
      • at rundkørslen forberedes for 2 spor, for så vidt angår ydre begrænsning af cirkulationsareal og placering af cykelstier,
      • at stitunnel under Randersvej etableres i forbindelse med udbygning af områder syd for Randersvej.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Tidsplanen vil afhænge af tidsplanen for den private udbygning af boligområde nordøst for rundkørsel og indgåelse af frivillige aftaler for jorderhvervelse. Arbejdet forventes igangsat i 2020 og afsluttet i 2021.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Rundkørslen skal laves for at give adgang til det nye boligområde i det nordvestlige Taphede. Den valgte løsning finansieres delvis ved indgåelse af en frivillig udbygningsaftale. Efter etablering af rundkørslen er det ikke muligt at få bidrag fra øvrige private udstykkere til den udførte del af rundkørslen. Udbygningsaftalen vil derfor kun indeholde forhold, som er nødvendige på nuværende tidspunkt. Udgifter til anlægsarbejder i forbindelse etablering af nordøstligt ben og sydligt ben i rundkørslen samt evt. udvidelse af rundkørslen til 2 spor planlægges etableret ved brug af udbygningsaftaler med senere evt. private udstykkere.

       

      Udgifter til primærvej syd for Randersvej forventes fordelt til udstykkerne syd for Randersvej, når disse anmoder om at udstykke. Princippet vil være, at kommunen ejer jorden til vejen og opkræver forholdsmæssigt bidrag for at blive tilsluttet vejen.

       

      Udgift til etablering af rundkørsel foreslås som tidligere nævnt fordelt ift. antal forventede boliger. Det betyder, at udstykkere nordvest for rundkørslen (Thuesen & Vestergaard) vil få en udgift på 17,3% (af den del der etableres nu), svarende til 260 boliger ud af 1.500 boliger i alt i Taphede.

       

      Udbygningsaftalen skal offentliggøres i forbindelse med, at der offentliggøres et lokalplanforslag og underskrives i forbindelse med den endelige lokalplan.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Trafikken fra Taphede og ind mod Viborg har ligeledes en betydning for Skaldehøjvej, hvor trafikken forventes at stige med 25%. Skaldehøjvej har i dag et bugtet forløb fra Randersvej og ca. 300 m mod nord. Herefter kommer der ca. 600 m lige/buet forløb frem til rundkørslen ved Hedevænget. I Lokalplan 163 for Skaldehøjvej er beskrevet, at der skal laves en rundkørsel ved Skaldehøjvejs tilslutning til Randersvej. Forvaltningen forventer i løbet af 2020 at fremlægge muligheder for Skaldehøjvej samt krydset mellem Skaldehøjvej og Randersvej.

       

    • Bilag

  • 13 Forslag til byggemodning iht. byggemodningsplan og færdiggørelse af boliggrunde(bevillingssag)
    • Resume

      Til realisering af handlingsplan for byggemodninger i 2020 søges der om anlægsbevillinger til byggemodning i Stoholm, Vridsted, Løvel og Viborg. De samlede anlægsbevillinger andrager 22.155.000 kr., der forventes anvendt i 2020 og 2021.

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at forslag til de nævnte byggemodninger godkendes,

       

      2. at de nye boligveje udlægges som private fællesveje,

       

      3. at forvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakt med lavest bydende entreprenør, i henhold til Viborg Kommunes indkøbs- og udbudspolitik,

       

      4. at der gives samlede anlægsudgiftsbevillinger på 22.155.000 kr. i henhold til tabel 1 i sagsfremstillingen med rådighedsbeløb på 17.705.000 kr. i 2020 og 4.450.000 kr. i 2021, og

       

      5. at udgiften på i alt 22.155.000 kr. i 2020 og 2021 finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen ”byggemodning af boliggrunde”.

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 29-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at forslag til de nævnte byggemodninger godkendes,

       

      2. at de nye boligveje udlægges som private fællesveje,

       

      3. at forvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakt med lavest bydende entreprenør, i henhold til Viborg Kommunes indkøbs- og udbudspolitik,

       

      4. at der gives samlede anlægsudgiftsbevillinger på 22.155.000 kr. i henhold til tabel 1 i sagsfremstillingen med rådighedsbeløb på 17.705.000 kr. i 2020 og 4.450.000 kr. i 2021, og

       

      5. at udgiften på i alt 22.155.000 kr. i 2020 og 2021 finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen ”byggemodning af boliggrunde”.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Teknisk Udvalg har på sit møde den 27. november 2019 (sag nr. 7) behandlet et forslag til handlingsplan for byggemodning i 2020 -2023.

       

      Inddragelse og høring

      De aktuelle lokalplaner har været i høring.

       

      Beskrivelse

      Til realisering af forslag til handlingsplanen foreslås følgende områder i Løvel, Stoholm, Vridsted og Viborg byggemodnet jf. bilag 1.

       

      Stoholm:

      På Bakkevej (LP 03B1201) i Stoholm, forslås byggemodnet 8 grunde til åben lav, bebyggelse i lokalplanens delområde I.

       

      Vridsted:

      På Præstetoften (LP 07B0501) i Vridsted, forslås byggemodnet 11 grunde til åben lav bebyggelse og 3 grunde til tæt lav bebyggelse, begge beliggende i lokalplanens delområde II.

       

      Løvel:

      På Speltvænget (LP 385) i Løvel, forslås byggemodnet 5 grunde til åben lav bebyggelse i lokalplanens delområde, beliggende i lokalplanens delområde II.

       

      Viborg:

      Ved Christianslundvej (LP 494) i Viborg, forslås byggemodnet i alt 55 grunde til åben lav bebyggelse og 2 grunde til tæt lav bebyggelse, fordelt på følgende veje Bakholt, Gravlund Jørgensborg, Rosenborg, Skovfryd og Skovlyst.

       

      Den samlede byggemodningsudgift kan opgøres til:

       

      Tabel 1. Anlægsudgiftsbevillinger. Beløb anført i kr.

       

      Bevilling I alt

      Rådighedsbeløb

      Samlede omkostninger pr. grund, ekskl. jordkøb m.v.

      2020

      2021

      Forslag til byggemodning

      Boligområde Vest for Møgeltoft, Viborg

      11.350.000   

      8.000.000   

      3.350.000   

      250.000   

      Bakkevej, Stoholm

      1.550.000   

      1.550.000   

       

      195.000   

      Speltvænget, Løvel

      1.000.000   

      1.000.000   

       

      200.000   

      Præstetoften, Vridsted

      1.850.000   

      750.000   

      1.100.000   

      165.000   

      I alt

      15.750.000   

      11.300.000   

      4.450.000   

       

       

      Færdiggørelse i boligområder

      Græsslåning af byggegrunde

      600.000   

      600.000   

       

       

      Hedelyngen, Viborg

      500.000   

      500.000   

       

       

      Tapdrupvænget, Tapdrup

      300.000   

      300.000   

       

       

      Engvej, Tapdrup

      245.000   

      245.000   

       

       

      Arnbjerg Fælled, Viborg

      1.000.000   

      1.000.000   

       

       

      Skovhøjen, Viborg

      1.160.000   

      1.160.000   

       

       

      Nørreballe, Viborg

      225.000   

      225.000   

       

       

      Spangsbjerg Toft, Viborg

      610.000   

      610.000   

       

       

      Palleshøje 5-33, Viborg

      365.000   

      365.000   

       

       

      Hedeskrænten, Viborg

      625.000   

      625.000   

       

       

      Krokusparken, Stoholm

      625.000   

      625.000   

       

       

      Lyngvej, Viborg

      150.000   

      150.000   

       

       

      I alt

      6.405.000   

      6.405.000   

       

       

       

       

      Total

      22.155.000   

      17.705.000   

      4.450.000   

       

       

       

      Tabel 1 viser, at grundene som minimum skal sælges til de anførte omkostninger pr. grund, idet der også skal tages højde for Kommunens udgifter til køb af arealer til den pågældende byggemodning.

       

      Byggemodningen planlægges udført i perioden fra januar 2020 til medio 2021 med forbehold for vejrliget hen over vinteren og køb af jord.

       

      Alternativer

      Intet

       

      Tidsperspektiv

      Anlægsarbejdet forventes udført i 2020 og 2021

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Af det afsatte rådighedsbeløb på 40.250.000 kr. på kontoen ”byggemodning af boliggrunde”, forventes dele af det resterende rådighedsbeløb afsat til eventuelle rundkørsler i forbindelse med eksisterende og nye boligområder på Randersvej øst for Viborg.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Der er endnu ikke rådighed over jord for så vidt angår den vestlig del af lokalplan 494, fra ultimo januar 2020. Afhængigt af tidspunkt for overtagelse af dele af matrikel 560hy Viborg Markjorder, kan dette have betydning for tidsplan for gennemførelse af lokalplanen.

       

      Lokalplan 07B0501 gældende for Præstetoften i Vridsted er under revision, byggemodning opstartes forudsat lokalplanen bliver godkendt.

    • Bilag

  • 14 Sideudvidelse af Hjarbækvej (bevillingssag)
    • Resume

      Teknisk Udvalg skal tage endelig stilling til projektet for etablering af en sideudvidelse af del af Hjarbækvej nord for Løgstrup frem til det nye friplejehjem, idet der er indgået en udbygningsaftale med friplejehjemmet vedrørende finansiering af en del af sideudvidelsen.

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 390.000 kr. til kontoen ”Sideudvidelse af

      Hjarbækvej, Løgstrup” med rådighedsbeløb i 2020,

       

      2. at der gives en anlægsindtægtsbevilling på 98.000 kr. til kontoen ”Sideudvidelse af

      Hjarbækvej, Løgstrup” med rådighedsbeløb i 2020,

       

      3. at nettoudgiften på 292.000 kr. i 2020 finansieres af driftskontoen for asfalt, og

       

      4. at der træffes principbeslutning om ekspropriation af arealet, som er nødvendigt for udvidelsen. Hvis forvaltningen ikke kan indgå frivillig aftale med grundejerne, kan forvaltningen således iværksætte en ekspropriationsproces.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 29-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 390.000 kr. til kontoen ”Sideudvidelse af

      Hjarbækvej, Løgstrup” med rådighedsbeløb i 2020,

       

      2. at der gives en anlægsindtægtsbevilling på 98.000 kr. til kontoen ”Sideudvidelse af

      Hjarbækvej, Løgstrup” med rådighedsbeløb i 2020,

       

      3. at nettoudgiften på 292.000 kr. i 2020 finansieres af driftskontoen for asfalt, og

       

      4. at der træffes principbeslutning om ekspropriation af arealet, som er nødvendigt for udvidelsen. Hvis forvaltningen ikke kan indgå frivillig aftale med grundejerne, kan forvaltningen således iværksætte en ekspropriationsproces.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Teknisk Udvalg har på møde d. 31. januar 2019 (sag nr. 6) igangsat planlægningen for nyt friplejehjem på Hjarbækvej i Løgstrup. I den forbindelse blev det besluttet, at trafikforholdene på Hjarbækvej skal forbedres i form af udvidelse af en del af Hjarbækvej.

      Inddragelse og høring

      Ingen

       

      Beskrivelse

      På en strækning på ca. 225 meter som vist på bilag 1 udvides Hjarbækvej fra i dag ca. 4,7-5,0 meter til minimum 6 meters bredde.

       

      Der er i forbindelse med vedtagelsen af lokalplan nr. 523 indgået en frivillig udbygningsaftale med Friplejehjemmet Løgstrup om, at disse afholder 25 % af udgifterne til sideudvidelsen, dog maksimalt 97.500 kr. eksklusive moms. Herefter vil Viborg Kommune skulle afholde de resterende udgifter til sideudvidelsen.

       

      Alternativer

      Intet.

       

       

      Tidsperspektiv

      Arbejdet udføres i 2020.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Det forventes at de afledte driftsudgifter kan indeholdes indenfor nuværende driftsbudget.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 15 Brandsikring af kommunens plejecentre, herunder Møllehuset (bevillingssag)
    • Resume

      På investeringsoversigten for 2020-2023 er der afsat rådighedsbeløb på 3,2 mio. kr. i 2020 til brandsikring af plejecentre, herunder Møllehuset.

       

      Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har bedt kommunerne om at gennemgå sikkerheden i de bygninger, hvor der bor ældre eller plejekrævende borgere. Ved gennemgangen af Viborg Kommunes pleje- og omsorgscentre har det vist sig, at der er behov for forbedring af brandsikkerheden på flere af disse.

       

      Der søges om frigivelse af bevilling til brandsikring af plejecentre, herunder Møllehuset.

    • Indstilling

      Direktøren for Social, Sundhed & Omsorg forslår, at Ældre- og Aktivitetsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 3.200.000 kr. til kontoen ”Brandsikring af plejecentre, herunder Møllehuset” med rådighedsbeløb i 2020, og

       

      2. at udgiften på 3.200.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2020 til projektet.

    • Beslutning i Ældre- og Aktivitetsudvalget den 28-01-2020

      Ældre- og Aktivitetsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 3.200.000 kr. til kontoen ”Brandsikring af plejecentre, herunder Møllehuset” med rådighedsbeløb i 2020, og

       

      2. at udgiften på 3.200.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2020 til projektet.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Ældre- og Aktivitetsudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Ved en gennemgang af Viborg Kommunes bygninger, hvor der bor ældre og plejekrævende borgere, har der vist sig behov for udbedring af brandsikkerheden på flere af disse bygninger.

      Afdækningen af behov for brandsikkerheden på de kommunale pleje- og omsorgscentre er nu gennemført, og der er påbegyndt og planlagt udbedringer på de plejecentre- og omsorgscentre, hvor der er konstateret behov herfor.

       

      Herudover har brandgennemgangen afstedkommet en akut igangsat ombygning af det psykiatriske pleje- og omsorgscenter Møllehuset. Dette har betydet, at alle beboerne på Møllehuset er blevet flyttet til andre pleje- og omsorgscentre, primært Banebo. Udbedringen af brandsikkerheden i Møllehuset er nu færdiggjort og har bl.a. indbefattet: opsættelse af sprinklingsanlæg, udbedring af flugtveje og montering af nye branddøre. Beboerne er i januar 2020 vendt tilbage til Møllehuset.

       

      Det er endnu uafklaret, om der skal etableres sprinkling på pleje- og omsorgscentrene Skovvænget i Bjerringbro og Toftegården i Møldrup. Der foregår en afklaring af dette mellem forvaltning og ekstern rådgiver (Ingeniørfirma).

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Gennemgangen af brandsikkerheden på kommunens pleje- og omsorgscentre er udført af Midtjysk Brand og Redning og eksterne rådgivere samt understøttet af forvaltningen.

       

      I forbindelse med gennemgangen af brandsikkerheden har forvaltningen lavet overslag på de kommunale anlægsudgifter til brandsikring af Møllehuset og øvrige pleje- og omsorgscentre på i alt 3,2 mio. kr.

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Udbedring af brandsikkerheden er enten allerede udbedret eller under udbedring de pågældende steder.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      I nedenstående er der lavet en oversigt over de berørte pleje- og omsorgscentre

       

      Tabel 1. Oversigt i forbindelse med gennemgangen af brandsikkerheden

      Bygninger:

      Udgifter:

      Møllehuset, Viborg:

      - Sprinkling, udbedring af flugtveje og montering af nye branddøre

       

      - ekstra brandvagter i fraflytningsperioden

      - udgifter til genhusning af beboere

       

      1.200.000

       

       

      370.000

      721.000

      Skovvænget, Bjerringbro:

      - Udskiftning af slangevender samt døre i brandvæg

       

      - Udskiftning af vinduer, installering af fem nye slangevender, opdeling af flugtvejsgang, opdeling i mindre brandsektioner, ændring af brandplaner ved ABA-anlæg (afventer byggetilladelse)

       

      - Sprinkling da dele af bygning er i 2 plan

      (Endnu uafklaret. Der foregår en afklaring mellem forvaltningen og ekstern brandkonsulent)

       

      132.000

       

       

      475.000

       

       

       

       

       

      -

       

       

      Toftegården, Møldrup:

      - Sprinkling da dele af bygning er i 2 plan (Endnu uafklaret. Der foregår en afklaring mellem forvaltningen og ekstern brandkonsulent)

       

      -

      Parkvænget 1-13, Frederiks:

      - Udskiftning af diverse vinduer fra lejligheder til flugtvejsgang

       

      36.000

      Rådgivnings- og brandhonorarer:

      - Midtjysk Brand & Redning, Sweco

      og Rambøll

      266.000

      Anslåede udgifter i alt:

      3.200.000

       

      Som tidligere nævnt er det endnu ikke afklaret, om der skal etableres sprinkling på henholdsvis pleje- og omsorgscenter Toftegården og Skovvænget. Hvis det viser sig, at der skal sprinkles på disse to pleje- og omsorgscentre, vil der på et senere tidspunkt skulle tages stilling til finansieringen heraf.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 16 Godkendelse af samarbejdsaftale på stomiområdet
    • Resume

      Samarbejdsaftalen på stomiområdet har til formål at skabe mere sammenhængende forløb for borgere med stomi og optimere samarbejdet mellem involverede parter. Aftalen beskriver blandt andet hvem, der gør hvad, når en borger har fået anlagt stomi. Samarbejdsaftalen er godkendt i Sundhedskoordinationsudvalget i Region Midtjylland og fremsendes med henblik på godkendelse i Viborg Kommune.

    • Indstilling

      Direktøren for Social, Sundhed & Omsorg foreslår, at Ældre- og Aktivitetsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at samarbejdsaftalen på stomiområdet godkendes, med forbehold for tiltrædelsestidspunkt samt overordnet økonomi for det fælles regionale udbud på stomiområdet.

    • Beslutning i Ældre- og Aktivitetsudvalget den 28-01-2020

      Ældre- og Aktivitetsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at samarbejdsaftalen på stomiområdet godkendes, med forbehold for tiltrædelsestidspunkt samt overordnet økonomi for det fælles regionale udbud på stomiområdet.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Ældre- og Aktivitetsudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet godkendte sundhedsaftalen den 26. juni 2019 (Se sag nr. 14).

      Sundhedsaftalen er opbygget således, at den gennem aftaleperioden vil blive suppleret af delaftaler på forskellige sygdomsområder. Samarbejdsaftalen på stomiområdet er en af disse delaftaler. Aftalen er udarbejdet i samarbejde mellem kommunale og regionale fagpersoner og er vedhæftet som bilag 1.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Samarbejdsaftalen på stomiområdet har til hensigt at skabe bedre kvalitet for borgere med stomi ved at optimere sammenhængende behandlingsforløb.

       

      Der er ikke entydige officielle tal på, hvor mange stomiopererede, der er i Danmark. Tallene varierer fra ca. 10.000 til 17.000. Der er ca. 3.500 nye stomioprerede årligt, heraf er 30-50 procent midlertidige stomier. I Viborg Kommune er der aktuelt ca. 320 borgere med stomi.

       

      Forløbet for en stomiopereret borger er ofte kendetegnet ved en række besøg på hospitalets stomiklinik. Efter operationen kan der være behov for hyppige skift af stomiprodukter, hvor der foretages sundhedsfaglige vurderinger af, hvilke stomiprodukter, der er bedst egnet til borgeren. Denne proces sker i tæt samarbejde mellem hospitalets læger og sygeplejersker og kommunens sygeplejersker og sagsbehandlere. Hospitalet er, som hovedregel, ansvarlig for levering af stomiprodukter frem til første kontrol. Herefter overgår ansvaret for levering til Viborg Kommune. Viborg Kommunes udgifter til stomiprodukter, i det forløbne år, har været på 7.6 mio. kr.

       

      Mere ensartethed i sagsbehandlingen

      I tillæg til samarbejdsaftalen er der udarbejdet fælles skemaer til ansøgning om stomiprodukter og ansøgning om ændringer af stomiprodukter. Det har til formål at gøre ansøgningsprocessen og sagsbehandlingen enklere og mere ensartet.

       

      Fællesregionalt udbud

      I arbejdet med at skabe et mere ensartet produktudvalg til gavn for stomiopererede borgere og personale, er der iværksat et tværsektorielt udbud. Udbuddet omfatter Region Midtjylland, Region Syddanmark og 41 kommuner. Det er forventningen, at en fællesregional rammeaftale vil medvirke til at optimere proces og økonomi på tværs af sektorer. Tidsplan og økonomi forbundet hermed er ikke endeligt afklaret.

       

      Viborg kommune har, sammen med andre midtjyske kommuner, indgået en Rammeaftale på stomiområdet, som er gældende til den 31. marts. 2022. Viborg Kommune har option på at forlænge rammeaftalen med op til 2 x 12 måneder på uændrede vilkår. Den mulighed forventes udnyttet, hvis den fællesregionale aftale ikke er fordelagtig eller, at tidsplanen ikke holder.

       

      Rammeaftalen indeholder aftale om indkøb af stomiprodukter, direkte levering til borgerne og konsulentbistand til både borgere og fagpersonale.

       

      Viborg Kommune vil dermed tidligst kunne tilgå den nye fællesregionale rammeaftale 1. april 2022, hvilket Region Midtjylland er oplyst om.

       

      Fælles koncept for kompetenceudvikling

      I forbindelse med samarbejdsaftalen er der endvidere udarbejdet et koncept for kompetenceudvikling med henblik på ensartet basisniveau for læring og kompetenceudvikling. Konceptet er vedhæftet som bilag 2.

       

      Telemedicin

      Erfaringerne med telemedicin på sårområdet er så gode, at de kan overføres til borgere med stomi. Mange stomiopererede oplever ofte gener, der kan afhjælpes med kyndig rådgivning og instruktion. Det kan i mange tilfælde gøres ved hjælp af telemedicin. I tilknytning til samarbejdsaftalen er der udarbejdet en tillægsaftale om telemedicinsk behandling af stomipleje- og behandling, som tydeliggør de enkelte parters opgaver og ansvar. Aftalen er vedhæftet som bilag 3.

       

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Samarbejdsaftalen træder i kraft den 1. februar 2020 og evalueres efter 1. maj 2021.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Samarbejdsaftalen medfører ikke øgede udgifter, da den ikke flytter opgaver men skærper eksisterende sagsgange.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 17 Planlægning af årets budgetproces
    • Resume

      Der er udarbejdet oplæg til proces og spilleregler for budgetlægningen 2021 til 2024.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren indstiller,

       

      1. at det drøftes, om måltallene i den økonomiske politik skal være uændrede, så de også gælder for budget 2021 til 2024,

       

      2. at de årlige reduktioner på en halv procent af serviceudgifterne i 2021 til 2023 budgetmæssigt overføres fra de enkelte politikområder til en central reduktionspulje,

       

      3. at direktionen udarbejder et reduktionskatalog med fokus på initiativer, der påvirker borgernes oplevede serviceniveau mindst muligt, og som udmønter reduktionen på 19,7 mio. kr. i 2021 og frem,

       

      4. at Økonomi- og Erhvervsudvalget i juni eller august, når økonomiaftalen og resultatet af en evt. udligningsreform kendes, vurderer behovet for yderligere reduktioner i budgetperioden herunder, om der skal ske fortsat en halv procent reduktioner fra 2024,

       

      5. at det drøftes, om den demografiske nettoudfordring for dagtilbud, skoler, socialområdet og ældre- og sundhedsområdet på nuværende tidspunkt skal udpeges som en særlig budgetudfordring, som skal indgå i byrådets videre budgetlægning,

       

      6. at det drøftes, hvilke spilleregler, der skal gælde for udvalgenes budgetlægning, jf. forslaget i tabel 3 nedenfor,

       

      7. at udkast til procesplan for budgetlægningen, jf. bilag 1 godkendes, og

       

      8. at principper for fastsættelse af budgetrammer godkendes.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter,

       

      1. at måltallene i den økonomiske politik ændres ikke og gælder således fortsat for budget 2021 til 2024,

       

      2. at de årlige reduktioner på en halv procent af serviceudgifterne i 2021 til 2023

      overføres budgetmæssigt fra de enkelte politikområder til en central reduktionspulje,

       

      3. at direktionen udarbejder et reduktionskatalog med fokus på initiativer, der påvirker

      borgernes oplevede serviceniveau mindst muligt, og som udmønter reduktionen på 19,7

      mio. kr. i 2021 og frem,

       

      4. at når økonomiaftalen og resultatet af en evt. udligningsreform kendes, vurderer Økonomi- og Erhvervsudvalget i juni eller august, behovet for yderligere reduktioner i budgetperioden herunder, om der fortsat skal ske fortsat ske reduktioner på en halv procent fra 2024,

       

      5. at den demografiske nettoudfordring for dagtilbud, skoler, socialområdet og ældre- og sundhedsområdet på nuværende tidspunkt udpeges som en særlig budgetudfordring, og indgår i byrådets videre budgetlægning,

       

      6. at spillereglerne, gældende for udvalgenes budgetlægning, jf. sagens tabel 3 godkendes,

       

      7. at udkast til procesplan for budgetlægningen, jf. sagens bilag nr. 1 godkendes,

       

      8. at principper for fastsættelse af budgetrammer godkendes.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Sidste års budgetlægningsproces er blevet evalueret i henholdsvis Hoved-MED den 1. november 2019 og Økonomi- og Erhvervsudvalget den 11. december 2019 (sag nr. 21).

       

      Inddragelse og høring

      Hoved-MED drøftede oplægget til næste års budgetproces på mødet den 30. januar 2020 og havde ingen bemærkninger.

       

      Beskrivelse

       

      Økonomisk politik:

       

      Byrådet bekræftede senest måltallene i den økonomiske politik i forbindelse med indgåelsen af budgetforliget for budget 2020 til 2023. Måltallene er følgende:

       

      • Overskud før anlæg og afdrag m.v. på minimum 250 mio. kr.
      • Skattefinansierede nettoanlægsudgifter på minimum 225. mio. kr.
      • Gennemsnitlig likviditet på minimum 200 mio. kr.

       

       

      Tabellen nedenfor viser i hvilket omfang budget 2020 til 2023, der udgør det økonomiske udgangspunkt for budgetlægningen, opfylder målsætningerne i den økonomiske politik.

       

      Tabel 1. Det vedtagne budget 2020 til 2023 (i mio. kr.)*

      Måltal i den økonomiske politik

      2020

      2021

      2022

      2023

      Overskud før anlæg og afdrag m.v.

      (min. 250 mio. kr.)

      -137,4

      -230,9

      -279,4

      -289,7

      Anlægsudgifter (min. 225 mio. kr.)

      85,1

      281,4

      294,0

      202,0

      Gennemsnitlig likviditet

      (min. 200 mio. kr.)

      345,0

      325,0

      230,0

      220,0

      * Årlig indtægt/frigivelse af deponering på 12,9 mio. kr. vedr. salg af HMN Naturgas og HMN GasNet er indarbejdet i budgettet. Der er endnu ikke sket udlodning af resterende værdier i selskabet, som foreløbigt er opgjort til 789 mio. kr., svarende til en ejerandel på 52 mio. kr. for Viborg Kommune. Efter nuværende deponeringsregler vil Viborg Kommune kunne få frigivet omkring 4 mio. kr. årligt i 10 år.

       

      Tabellen viser, at de tre vedtagne budgetoverslagsår i 2021 til 2023 stort set opfylder de tre måltal. Det er kun overskuddet før anlæg og afdrag mv. i 2021 og anlægsudgifterne i 2023, som ikke lever op til måltallene.

       

      Det ses, at den gennemsnitlige likviditet falder betydeligt i 2021 og 2022, hvilket hænger sammen med, at anlægsudgifterne overstiger overskuddet før anlæg og afdrag m.v. Overskuddet før anlæg og afdrag m.v. skal også finansiere afdragene på kommunens gæld, hvilket forklarer, at faldet i likviditeten er relativt stort.

       

      Udmøntning af indlagte reduktioner/reduktionskatalog:

       

      På udgiftssiden i det vedtagne budget er der allerede indlagt årlige reduktioner på en halv procent af serviceudgifterne svarende til 19,7 mio. kr. i 2021, 39,4 mio. kr. i 2022 og 59,1 mio. kr. i 2023. Disse reduktioner er foreløbigt indregnet i rammerne på de enkelte politikområder, men der er ikke taget stilling til, hvordan de skal udmøntes.

       

      I lighed med de seneste tre år, vil det være en mulighed at lade direktionen udarbejde et reduktionskatalog til Økonomi- og Erhvervsudvalget. Det foreslås, at reduktionerne søges fundet via tiltag, som påvirker borgernes oplevede serviceniveau mindst muligt.

       

      Det vil betyde, at udvalgene ikke selv skal finde reduktionerne. De indlagte reduktioner i 2021 kan derfor tilbageføres til udvalgene og foreløbigt placeres i en central reduktionspulje under politisk organisation. Det foreslås, at de indlagte reduktioner i 2022 til 2023 desuden overføres til den centrale pulje. Ved at placere reduktionerne i en central pulje undgås det, at reduktionerne hvert år skal tilbageføres og senere fordeles ud igen efter en anden fordelingsnøgle.

       

      Reduktionskataloget vil kunne foreligge til drøftelse i Økonomi- og Erhvervsudvalget på mødet den 17. juni 2020.

       

      Øvrige forudsætninger og usikkerheder i budgettet:

       

      Regeringen præsenterede den 30. januar 2020 et politisk udspil til en udligningsreform. Der forventes herefter politiske forhandlinger. Der er fortsat usikkerhed om de økonomiske konsekvenser for Viborg Kommune.

       

      På indtægtssiden i det vedtagne budget er det forudsat, at Viborg Kommune fortsat vil modtage det ekstraordinære finansieringstilskud fra staten på 90 mio. kr. årligt i 2021 til 2023, alternativt at den kommende udligningsreform vil kompensere Viborg Kommune med et beløb i samme størrelsesorden. I budgettet for 2021 til 2023 er der desuden indregnet et årligt underskud vedr. beskæftigelsestilskuddet for de forsikrede ledige på 48 mio. kr. årligt. Det forventes, at beskæftigelsestilskudsordningen indgår i den kommende udligningsreform. Der er således indregnet en nettogevinst på 42 mio. kr. i budgettet.

       

      Hvis en ny udligningsreform skal nå at få virkning for 2021 er bagkanten den 30. juni, hvor regeringen skal udmelde tilskuds- og udligningsbeløb til kommunerne. Når årets økonomiaftale og resultatet af udligningsreformen kendes, vil Økonomi- og Erhvervsudvalget i juni eller august 2020 - afhængigt af tidspunktet for vedtagelse af udligningsreformen - blive forelagt beregninger over, hvordan Viborg Kommunes økonomi bliver påvirket. På den baggrund kan Økonomi- og Erhvervsudvalget vurdere behovet for yderligere reduktioner i budgetperioden herunder, om der skal ske reduktioner fra 2024.

       

      Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter på mødet den 19. august basisbudgettet. Det er her den endelige bundlinje kan gøres op, som i høj grad er afhængig af, hvordan udviklingen i Viborg Kommune er i forhold til resten af landet. Dette gælder især udviklingen i overførselsudgifterne, befolkningsudviklingen og indkomstudviklingen.

       

       

      Demografi:

       

      Med økonomiaftalen for 2020 har regeringen anerkendt kommunernes demografiske udfordring, som ikke mindst skyldes, at der hvert år bliver flere ældre. Det forventes derfor, at kommunerne bliver kompenseret for demografiudfordringen i de kommende økonomiforhandlinger. I statens regnestykke indgår både positiv og negativ demografi på forskellige fagområder, så kommunerne kompenseres med et nettobeløb.

       

      Nettometoden blev ligeledes anvendt i Viborg Kommunes budget for 2020, hvor dagtilbudsområdet og skoleområdet afgav penge, mens socialområdet og ældre- og sundhedsområdet modtog penge. Det foreslås, at det drøftes, om demografi skal udpeges, som en budgetudfordring i budget 2021, som skal indgå i den videre budgetlægning.

       

      I tabellen nedenfor ses den beregning, som blev lavet til budget 2020 til 2023, hvoraf kun beløbende i 2020 er indarbejdet i budgettet.

       

      Tabel 2. Demografiberegning til sidste års budget (budget 2020 til 2023)

      (i 1.000 kr.)

      2020

      2021

      2022

      2023

      Ældre- og sundhedsområdet

      7.494

      15.738

      25.150

      33.660

      Socialområdet

      1.106

      3.694

      6.712

      10.132

      Dagtilbud

      -4.552

      -5.308

      -5.834

      -6.560

      Skoler

      -2.930

      -4.909

      -6.200

      -6.385

      I alt

      1.118

      9.215

      19.828

      30.847

       

      Tabellen viser, at der netto blev tildelt 1,1 mio. kr. til demografiudfordringen i 2020. Den demografiske udfordring udgør 9,2 mio. kr. i 2021. Fratrukket de penge, som blive givet i 2020, er den økonomiske udfordring 8,1 mio. kr. i 2021.

       

      På baggrund af den nye befolkningsprognose, udarbejdes i august en ny demografiberegning til byrådets budgetforhandlinger.

       

      Spilleregler for udvalgenes budgetlægning:

       

      Som udgangspunkt skabes der ikke noget nyt økonomisk råderum i budget 2021 til 2024, da det foreslåede reduktionskatalog på 19,7 mio. kr. allerede er indregnet i budgettet. Derfor må det forventes, at det fortsat vil være behov for at finde reduktioner og omprioritere midler, hvis udvalgene står med budgetudfordringer eller ønsker at iværksætte nye tiltag. På den baggrund foreslås følgende spilleregler for udvalgenes budgetlægning.

       

      Tabel 3. Spilleregler for udvalgenes budgetlægning

      1

      Udvalgene finansierer som hovedprincip selv økonomiske udfordringer og nye tiltag på både drifts- og anlægsbudgettet.

      2

      Hvis et udvalg har budgetudfordringer, som udvalget ikke selv kan finde finansiering til, skal disse præsenteres for byrådet på plankonferencen den 2.-3. april. Herunder fremlægges beregninger af den demografiske udfordring indenfor ældre-, dagtilbud, skole og socialområdet.

       

      3

      Økonomi- og Erhvervsudvalget tager den 17. juni stilling til, hvilke eventuelle budgetudfordringer, der skal findes finansiering til i budgetlægningen.

      4

      Finansiering af resterende budgetudfordringer, drøfter de politiske udvalg på augustmøderne.

      5

      Nye anlægsprojekter, som ikke indgår i byrådets budgetlægning, skal udvalgene selv finansiere ved bortfald, reduktion eller udskydelse af eksisterende anlægsprojekter til 2025.

      • Projekter kan ikke fremrykkes til 2020 for at finde finansiering, idet den statslige ramme også er under pres i 2020.
      • Det er muligt at udskyde anlægsprojekter til 2025 for at finde fuld finansiering af nye anlægsprojekter.

       

      Procesplan for budgetlægningen:

       

      Der er udarbejdet oplæg til procesplan for budgetlægningen 2021 til 2024, der kan ses som bilag nr. 1.

       

      Hovedtemaet for plankonferencen bliver sammenhængsmodellen, hvor byrådet herunder skal drøfte, hvilke nye initiativer, der skal sættes i gang for at understøtte sammenhængsmodellens temaer og målsætninger. Nye initiativer kræver som udgangspunkt ikke flere penge, da det må forventes, at der i væsentlig grad vil være tale om omlægning af eksisterende indsatser, som også kan ske på tværs af fagområder.

       

      Inddragelse af MED og andre parter:

       

      Hvert fagudvalg tilrettelægger en proces for, hvordan inddragelsen skal foregå i forhold til interessenterne på de enkelte udvalgsområder herunder bl.a. MED-system og brugerbestyrelser.

       

      Inddragelse af interessenter omkring direktionens reduktionskatalog kan med fordel indtænkes i den dialog, som planlægges omkring budgetforslaget.

       

      Hoved-MED deltager på byrådets temamøde den 22. juni 2020 og på budgetseminarets første dag den 31. august. Budgetforslaget sendes til høring hos Ældrerådet, Handicaprådet, Integrationsrådet, Udsatterådet og Ungdomsrådet mellem behandlingen i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 9. september og byrådets 1. behandling den 16. september. Der vil ligeledes være fællesmøde mellem Økonomi- og Erhvervsudvalget og Hoved-MED den 9. september.

       

      Principper for fastsættelse af budgetrammer

      Det foreslås, at der som hidtil udmeldes budgetrammer til udvalgene for de enkelte politikområder på udvalgenes første budgetmøde ultimo marts.


      Servicerammerne tilrettes teknisk for følgende forhold:

      1. Rammerne består af de budgetterede udgifter i overslagsår 2021, 2022 og 2023 i det vedtagne budget 2020-2023. Rammen i 2024 forudsættes som udgangspunkt at svare til 2023 bortset fra midlertidige bevillinger, som bortfalder.
      2. Der foretages pris- og lønfremskrivning fra 2020-priser til 2021-priser efter de udmeldte skøn fra KL.
      3. Tillægsbevillinger, som byrådet har godkendt siden vedtagelsen af budget 2020-2023, indarbejdes.
      4. Der indregnes ikke pr. automatik yderligere demografi, hverken positiv eller negativ demografi.
      5. Virkning af Økonomiaftalen mellem Regeringen og KL, herunder indtægtsprognose for skatter og generelle tilskud.
      6. Konsekvenser af ny lovgivning i henhold til lov- og cirkulæreprogrammet.

       

      Udgifterne på overførselsområdet (kontanthjælp, dagpenge, førtidspension mv.) er ikke omfattet af den almindelige rammestyring. Overførselsområdet budgetlægges på baggrund af regnskabserfaringerne fra 2019 og budgetopfølgningerne i 2020. Herunder revurderes effekten af tidligere igangsatte initiativer. Desuden indgår den senest kendte konjunkturudvikling baseret på KL’s skøn, samt virkninger af lovændringer på området. Området budgetteres ud fra oplysningerne, der er tilgængelige efter indgåelse af økonomiaftalen.

      Økonomi- og Erhvervsudvalget behandler i august basisbudgettet med ovennævnte tekniske ændringer.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 18 Ørum Varmeværk - ansøgning om forhøjelse af kommunegaranti
    • Resume

      Ørum Varmeværk ansøger om forhøjelse af kommunegaranti fra 14,1 mio. kr. til 16,5 mio. kr. vedrørende projekt med investering i nyt varmepumpeanlæg. Den oprindelige kommunegaranti blev godkendt i byrådet på mødet den 9. oktober 2019 (Sag nr. 18).

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at ansøgningen fra Ørum Varmeværk om forhøjelse fra 14,1 mio. kr. til 16,5 mio. kr. af kommunegarantien for byggekredit i anlægsfasen og efterfølgende lån godkendes, og

       

      2. at den løbende årlige garantiprovision fastsættes til 0,55% pr. år af restgælden på byggekreditten/lånet 31. december året forinden.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at ansøgningen fra Ørum Varmeværk om forhøjelse fra 14,1 mio. kr. til 16,5 mio. kr.

      af kommunegarantien for byggekredit i anlægsfasen og efterfølgende lån godkendes, og

       

      2. at den løbende årlige garantiprovision fastsættes til 0,55% pr. år af restgælden på

      byggekreditten/lånet 31. december året forinden.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Ansøgningen

      Det fremgår af ansøgningen, som kan ses i bilag nr. 1, at Ørum Varmeværk ønsker en udvidelse af kommunegarantien begrundet i, at der i forbindelse med kontraktudarbejdelsen og gennemgang af det kommende varmepumpeanlæg er foretaget yderligere støjdæmpende tiltag samt yderligere optimering af cop værdien (varmepumpens effektivitet). Desuden begrunder værket udvidelsen med, at priserne fra projektforslaget ikke har kunnet holde på grund af udbud og efterspørgsel på varmepumpeanlæg.

       

      Værket har indhentet nye låneforslag fra Kommunekredit den 23. december 2019 med en rente på 0,22% pr. år på et fastforrentet 15-årigt lån og rente på byggekreditten på 0,00% pr. år.

      Gældende lovgivning mv.

      Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. (lånebekendtgørelsen) giver hjemmel til at give garanti for lån optaget af varmeværker.

       

      Garantiprovision 

      Garantiprovisionen for den aktuelle kommunegaranti er beregnet til 0,55% årligt af restgælden pr. 31. december året forinden.

       

      Øvrige forhold 

      Klima- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 31. oktober 2019 det oprindelige projekt jf. varmeforsyningsloven. De ændringer der begrunder behovet for udvidelsen af kommunegarantien kræver ikke fornyet projektgodkendelse.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 19 Afslutning af Hærvejsprojektet
    • Resume

      Hærvejsprojektet var et turismedestinationsudviklingsprojekt, der blev afsluttet i juni 2015. Projektet har oparbejdet et merforbrug, der foreslås dækket via overskud på øvrige centrale konti under Økonomi- og Erhvervsudvalget.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter, om udvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at underskud vedr. hærvejsprojektet på 341.000 kr. finansieres jf. sagsfremstillingen.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at underskud vedr. hærvejsprojektet på 341.000 kr. finansieres jf. sagsfremstillingen.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Økonomi- og Erhvervsudvalget drøftede senest sagen på møde 19. marts 2014 (sag nr. 14).

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Viborg Kommune deltog i et 3-årigt turismedestinationsudviklingsprojekt omkring Hærvejen sammen med Ikast-Brande og Silkeborg kommuner i årene 2013-2015. Projektet var finansieret af Grøn Vækst/EU-midler (50%), Region Midtjylland (25%) og endelig de 3 deltagende kommuner (25%). Projektets samlede budget var på knap 4,5 mio. kr.

       

      Ved projektets afslutning i juni 2015 blev der fremsendt udbetalingsanmodning til NaturErhverv (nu Projekttilskud/Landbrugsstyrelsen), der administrerede EU-midlerne på daværende tidspunkt.

       

      Primo 2018 modtog Viborg Kommune NaturErhvervs udbetaling af tilskud, og det fremgik heraf, at NaturErhverv ikke fandt, at alle udgifter var tilskudsberettigede. NaturErhvervs vurdering var, at ca. 360.000 kr. af de afholdte projektudgifter ikke var tilskudsberettigede.

       

      Denne afgørelse blev påklaget af Viborg Kommune primo 2018 til Projekttilskud/Landbrugsstyrelsen med anmodning om, at op til ca. 280.000 af de 360.000 kr. burde være tilskudsberettigede. Projekttilskud/Landbrugsstyrelsen har efter 2 års klagebehandling netop godkendt yderligere 7.000 kr. i tilskudsberettigede udgifter.

       

      Ifm. med projektets afslutning er der bogført feriepengeforpligtelser for ca. 200.000 kr., der ikke var budgetteret.

       

      Samlet set udviser projektet derfor pt. et underskud på 341.000 kr.

       

      Finansieringen af underskuddet på 341.000 kr. kan finansieres via ikke-forbrugte midler ultimo 2019 vedr. det tidligere Udvalg for Uddannelse, Handel og Innovation på i alt 217.000 kr., som ved udvalgets nedlæggelse blev placeret under Økonomi- og Erhvervsudvalget. Den resterende del af underskuddet på 124.000 kr. kan finansieres af ikke-forbrugte centrale midler ultimo 2019 til diverse tilskud til erhvervsfremme.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 20 Tilskud til den internationale afdeling på Viborg Private Realskole (bevillingssag)
    • Resume

      Den internationale afdeling (VpR International) på Viborg private Realskole har eksisteret siden 2010. Siden da har skolen oplevet en øget elevtilgang og som følge af dette et øget personale- og ledelsesbehov for at kunne levere et kvalitativt tilfredsstillende internationalt undervisningstilbud. For fremadrettet at kunne opretholde det nuværende niveau har VpR International behov for en årlig ressourcetilførsel på 2,65 millioner. De 450.000 kr. af forventedes oprindeligt finansieret via en øget forældrebetaling, men Viborg private Realskole har fundet en anden finansieringsløsning, idet skolen vurderer, at en øget forældrebetaling vil resultere i elevafgang.

       

      De resterende 2,2 millioner forventes primært tilvejebragt gennem støtte fra det lokale erhvervsliv. Det foreslås, at Viborg Kommune i denne sammenhæng bidrager med et årligt tilskud på 200.000 kr. i 2020, 2021 og 2022 som bidrag til at sikre, at der ikke opstår et behov for en øget forældrebetaling.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren forslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter, om udvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at der ydes et årligt tilskud på 200.000 kr. i årene 2020 - 2022 til den internationale afdeling på Viborg Private Realskole som bidrag til at sikre, at der ikke opstår et behov for en øget forældrebetaling,

       

      2. at tilskuddet gives under forudsætning af at det samlede finansieringsbehov tilvejebringes, og

       

      3. at udgiften finansieres af driftsbeløbet afsat til Udviklingspuljen under Økonomi- og Erhvervsudvalgets politikområde ’Politisk organisation’.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at der ydes et årligt tilskud på 200.000 kr. i årene 2020 - 2022 til den internationale

      afdeling på Viborg Private Realskole,

       

      2. at tilskuddet gives under forudsætning af at det samlede finansieringsbehov

      tilvejebringes, og

       

      3. at udgiften finansieres af driftsbeløbet afsat til Udviklingspuljen under Økonomi- og

      Erhvervsudvalgets politikområde ’Politisk organisation’.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet bevilligede på mødet den 4. september 2019 (sag nr. 21) et éngangsanlægstilskud på 300.000 kr. til Viborg private Realskole til opgradering af VpR Internationals faciliteter til de yngste og mellemste elever, som er de trin, der oplever størst elevtilgang.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Viborg private Realskole åbnede i 2010 den internationale afdeling, VpR International, med støtte fra erhvervslivet. Etableringen af den internationale afdeling var en vigtig del af Viborg Kommunes vision fra 2009 om at kunne tilbyde børn af internationale forældre eller af forældre med et internationalt mindset et sammenhængende internationalt skoletilbud fra børnehave til ungdomsuddannelse. Målsætningen er at bidrage til at sikre, at lokale virksomheder og institutioner kan tiltrække og fastholde den nødvendige kvalificerede arbejdskraft inklusiv tiltrækning af højtkvalificerede internationale medarbejdere fra ind- og udland.

       

      I 2015 åbnede Viborg Katedralskole en IB-linje (International Baccalaureate), og med etableringen af en internationale gruppe i børnehaven Bulderby i 2018 blev visionen om et sammenhængende internationalt tilbud en realitet.

       

      Da VpR International startede i 2010 var det med et elevtal på ca. 25 elever, hvor den i dag har 75 – 80 elever. Denne udvikling og stigende søgning har også resulteret i en række udfordringer, som ikke eksisterede de første år. Kombinationen af flere elever og en stigning i antallet af elever med en regulær international baggrund betyder, at der er brug for flere og andre ressourcer. Større klasser og flere trin i samme klasse betyder, at der i dag er et stort behov for differentieret undervisning grundet aldersspændet i den enkelte klasse kombineret med elevernes forskellige kompetenceniveau og baggrunde. For at kunne imødekomme dette behov og sikre en kvalificeret og kvalitativ undervisning har man på VpR International øget antallet af lærere samt ansat en leder på fuldtid.

       

      For at kunne opretholde det nuværende undervisnings- og medarbejderniveau og dermed fortsat sikre en god og holdbar international afdeling har Viborg private Realskole siden 2019 haft behov for en årlig ressourcetilførsel i størrelsesordenen 2,65 millioner, hvoraf de ca. 450.000 kr. forventedes at blive realiseret ved en forøgelse af forældrebetalingen på ca. 500 kr. pr. måned, og at de resterende 2,2 millioner skulle findes eksternt. Viborg private Realskole har dog besluttet ikke at øge forældrebetalingen som oprindeligt planlagt, men fundet en alternativ løsning i forhold til finansiering af de ca. 450.000 kr. Årsagen til dette er, at skolen vurderer, at en øget forældrebetaling vil resultere i, at nogle forældre af økonomiske årsager vil se sig nødsaget til at tage sine børn ud af skolen, og at skolen dermed vil ophøre med at være et reelt tilbud til alle. Som international skole udfylder VpR International en særlig rolle og et særligt behov for internationale borgere med børn bosat i Viborg Kommune, som ikke dækkes i folkeskoleregi.

       

      Grundet støtte fra nogle få virksomheder lykkedes det i 2019 at tilvejebringe 2.050.000 millioner af de resterende 2,2 millioner. For årene 2020 og 2021 ligger der på nuværende tidspunkt tilsagn om en samlet støtte på henholdsvis 1.725.000 kr. i 2020 og 1.125.000 i 2021 fra Poul Due Jensens Fond, JP Group, AC Group, Bach Gruppen, Tefcold, Hedeselskabet, Gydevang Invest samt en anonym bidragsyder. Derudover arbejdes der i øjeblikket på en finansieringsplan for 2022 samt en mere langsigtet løsning.

       

      I denne sammenhæng og med udgangspunktet i et fortsat ønske om at kunne tilbyde et tilgængeligt og reelt internationalt skoletilbud i Viborg Kommune foreslås det, at Viborg Kommune yder et årligt tilskud på 200.000 kr. i 2020, 2021 og 2022 som bidrag til, at VpR Internationals forældrebetaling ikke øges. Tilskuddet gives under forudsætning af bidraget fra erhvervslivet.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      I henhold til friskolelovens §23 kan der ydes tilskud til nedbringelse af skolepenge.

  • 21 Mødeliste for Økonomi- og Erhvervsudvalget
    • Resume

      I henhold til de af byrådet vedtagne retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd – herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste – skal byrådet og udvalgene godkende aktiviteter, inden disse kan danne grundlag for udbetalinger. En opdateret mødeliste bliver derfor forelagt udvalget på alle møder.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår,

       

      1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til mødelisten.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Mødelisten blev godkendt.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet vedtog på sit møde den 17. december 2014 (sag nr. 6) et samlet sæt retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd, herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Mødelisten (bilag nr. 1) fungerer som en kombination af et overblik over medlemmernes mødeaktiviteter og et styringsværktøj i forhold til protokollerede beslutninger omkring konkrete aktiviteter i forhold til tabt arbejdsfortjeneste (litra f).

       

      Hvis Økonomi- og Erhvervsudvalget godkender den reviderede mødeliste, godkendes dermed også eventuelle aktiviteter i forhold til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter litra f.

       

      Det bemærkes, at sagen vedrører både aktiviteter for den sidste del af 2019 samt kendte aktiviteter for 2020.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      For konkrete aktiviteter, der hører hjemme under Styrelseslovens §16 stk. 1, litra f (Andre hverv efter anmodning fra byrådet eller dets udvalg) forudsætter retningslinjerne, at der tilvejebringes en protokolleret beslutning fra enten byråd eller udvalg som betingelse for, at der lovligt kan udbetales erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.

    • Bilag

  • 22 Ændring af areal ved Kirkebækvej/Vestre Ringvej fra rekreativt formål til erhvervsformål
    • Resume

      Forvaltningen har været i dialog med en potentiel køber af en kommunal ejendom ved Kirkebækvej/Vestre Ringvej med henblik på at anvende en del af ejendommen til erhvervsformål. Ejendommen er i Kommuneplan 2017-2029 udlagt til rekreativt formål. Økonomi- og Erhvervsudvalget skal tage stilling til, om kommuneplanen skal ændres gennem et tillæg til Kommuneplan 2017-2029.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen og idéfasen sættes i gang som beskrevet, og

       

      2. at der afholdes borgermøde den 4. marts kl. 17.00 på Viborg Rådhus, eller

       

      3. at der afholdes borgermøde den 5. marts kl. 17.00 på Viborg Rådhus.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter,

       

      1. at planlægningen og idéfasen sættes i gang som beskrevet, og

       

      2. at der afholdes borgermøde den 5. marts kl. 17.00 på Viborg Rådhus.

       

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Forvaltningen har været i dialog med en Viborg-hørende virksomhed, som ønsker at finde en ny placering med mulighed for større synlighed og udbygning. Virksomheden har behov for et areal på ca. 2-2,5 ha. Anvendelsen skal være erhverv med mulighed for butikker til salg af særligt pladskrævende varegrupper.

       

      En mulighed vil være en placering på arealet ved Kirkebækvej/Vestre Ringvej. Ejendommene matr.nr. 485l og 486a, Viborg Markjorder, er ejet af Viborg Kommune og er tilsammen ca. 10 ha. Oversigtskort er i bilag nr. 1.

       

      Området anvendes i dag til hestehold og marker i omdrift uden den store rekreative værdi.

       

      Området afgrænses af Kirkebækvej og et erhvervsområde mod syd, af kolonihaveområdet for Skovly og en hesteejendom mod vest, fredskovsarealer (Undallslund) mod nord samt Vestre Ringvej og boligområdet Lupinmarken mod øst.

       

      Eksisterende planforhold

      Lokalplan

      Området er delvist omfattet af lokalplan nr. 61 for en luftbåren 60 kV ledning mellem Loldrup og Margrethelund. Området er desuden delvist omfattet af lokalplan nr. 147B og tillæg nr. 1 hertil for et erhvervsområde. Delområde III ligger indenfor området, og her er alene mulighed for rekreative formål samt tekniske anlæg. Etablering af en virksomhed i området vil forudsætte en lokalplan.

       

      Kommuneplan 2017-2029

      Området er udlagt til rekreativt formål i form af grønne arealer i VIBNV.R1.02_T4 i Kommuneplan 2017-2029. En del af rammen blev ændret fra rekreativt område til boligområde i forbindelse med lokalplan nr. 482 for et boligområde ved Agerlandsvej. Kommuneplanen giver ikke mulighed for erhvervsformål eller butikker til særligt pladskrævende varegrupper. Ændringen forudsætter, at der vedtages et tillæg til kommuneplanen.

       

      Idéfase

      Ændringen fra rekreativt formål til erhvervsformål med mulighed for butikker til særligt pladskrævende varegrupper er en væsentlig ændring af rammer og retningslinjer. Der skal derfor indkaldes idéer og forslag mv. til det videre planlægningsarbejde jf. planlovens § 23 c.

       

      Udkast til idéoplæg er i bilag nr. 2. Idéoplægget indeholder en beskrivelse af planområdet, det forventede indhold i planlægningen samt hovedspørgsmål.

       

      Idéfasen foreslås fastsat til 2 uger. Hvis der kommer bemærkninger, der kan medføre, at planlægningen skal opgives eller ændres væsentligt i forhold til nedenstående principper, vil disse blive forelagt udvalget til beslutning, inden planforslagene udarbejdes. Alternativt vil høringssvar blive forelagt ved godkendelse af planforslaget.

       

      Forvaltningen foreslår, at der afholdes borgermøde om planforslaget den 4. eller den 5. marts kl. 17.

       

      Bindinger

      I området findes en luftbåren 60 kV ledning og en nedgravet gasledning. Ledningstracéerne er stort set sammenfaldende. Ledningerne indebærer, at der ikke må placeres bebyggelse, beplantning mv indenfor en respektafstand fra ledningerne. Elnet Midt og Evida har udtalt, at de har interesse i at flytte ledningerne til et andet tracé, som ikke vil begrænse en fremtidig udnyttelse af området.

       

      En bred anvendelse til erhvervsformål og med mulighed for salg af særligt pladskrævende varegrupper indebærer, at en fremtidig lokalplan vil kunne muliggøre anlæg og aktiviteter, hvor der skal holdes en respektafstand i forhold til støj og lugt til forureningsfølsomme anvendelser – f.eks. bolig- og kolonihaveområder.

       

      Vejadgang til området kan ske fra det trebenede kryds ved Lundborgvej og Kirkebækvej – f.eks. gennem udbygning af en rundkørsel.

       

      I lokalplan nr. 325_T1 og lokalplan nr. 147B_T1 er der fastlagt bestemmelser omkring en facadebyggelinje mod Vestre Ringvej for at sikre et grønt for-areal. Forvaltningen foreslår, at der i en fremtidig lokalplan indarbejdes samme bestemmelse for at sikre samme ”gadeforløb” mod ringvejen.

       

      Bindingerne har betydning for den konkrete disponering af området i forbindelse med en fremtidig lokalplan.

       

      Forvaltningens vurdering

      Forvaltningen vurderer, at der generelt er et behov for yderligere areal til ”facadeerhverv” – virksomheder med administration, salg og udstilling mv, som har en interesse i at være disponeret mod større trafikale årer af hensyn til synlighed og gode tilkørselsforhold.

       

      Facadegrundene i Viborg ligger omkring ringvejene, men områderne er stort set udbygget. Forvaltningen foreslår derfor, at der udlægges et areal til lettere erhverv og med mulighed for butikker med salg af særligt pladskrævende varegrupper ved Kirkebækvej/Vestre Ringvej til forlængelse af det eksisterende erhvervsområde ved Lundborgvej.

       

      Ledninger, arealbehov til vejadgang fra Kirkebækvej, facadebyggelinje og evt. afstand til bolig- og kolonihaveområder lægger en begrænsning på, hvor stor en del af ejendommene der reelt kan udnyttes. Forvaltningen vurderer dog, at det vil være muligt – med den rette disponering – at etablere virksomheder i området.

       

      Principper for planlægningen

      Forvaltningen foreslår, at rammen kommer til at fastlægge:

      • Anvendelse: Erhvervsområde og butiksområde med mulighed for særligt pladskrævende varegrupper
      • Maks. etageantal: 3
      • Maks. byggehøjde: 12 m
      • Maks bebyggelsesprocent: 40
      • Miljøklasse 2-4

       

      Den maksimale størrelse af den enkelte butik fastlægges i samarbejde med den potentielle køber. Det samlede areal til butiksformål fastlægges på baggrund af den kommende detailhandelsanalyse.

       

      Miljøvurdering

      Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslaget antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.

       

      På baggrund af screening vil det blive vurderet, hvorvidt der skal udarbejdes en miljørapport.

       

      Alternativer

      At området fastholdes til rekreativt formål i Kommuneplan 2017-2029.

       

      Tidsperspektiv

      Idéfase:    Primo 2020

      Forslag til kommuneplantillæg:  Medio 2020

      Offentlig høring:   Medio 2020

      Endelig vedtagelse:  Ultimo 2020

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Finansiering af en rundkørsel ved Lundborgvej og Kirkebækvej skal ske af en kommende ejer via en udbygningsaftale eller lignende. Dette afklares i forbindelse med en kommende lokalplanlægning.

       

      Omkostninger til flytning af el-ledning påhviler ledningsejer, mens omkostninger til flytning af gasledning påhviler grundejer. Evida A/S, der driver gasnettet, har oplyst at man i givet fald vil omlægge en strækning på 1,75 km til en anslået omkostning på 3,5 mio kr.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Salg af kommunale ejendomme skal udbydes.

       

      Hvis en ejendom, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, overføres til byzone, kan grundejeren inden fire år efter overførslen kræve ejendommen overtaget af kommunen. Det forventes, at der indgås en skriftlig aftale med en kommende grundejer, som fraskriver sig retten til, at kommunen overtager ejendommene, inden forslag til lokalplan forelægges til godkendelse.

    • Bilag

  • 23 Endelig vedtagelse af forslag til tillæg nr. 52 for parkeringsplads ved Poul Due Jensens vej i Bjerringbro
    • Resume

      Forslag til tillæg nr. 52 til Kommuneplan 2017-2029, som har til formål at give mulighed for at der kan etableres en parkeringsplads ved Poul Due Jensens Vej i Bjerringbro, har i perioden fra den 12. december 2019 til den 16. januar 2020 været i offentlig høring. Der er i høringsperioden modtaget 4 høringssvar. Høringssvarene handler bl.a. om bevaring og beskyttelse af grønne områder, trafik, støj og ændret anvendelse i området. Denne sag afslutter høringen og lægger op til endelig vedtagelse af lokalplanen.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planforslagene vedtages endeligt med de i bilag nr. 5 nævnte ændringer, og

       

      2. at bilag nr. 4 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter,

       

      1. at planforslagene vedtages endeligt med de i bilag nr. 5 nævnte ændringer, og

       

      2. at bilag nr. 4 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes som svar til dem, der har

      indsendt høringssvar.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 11. december 2019 (sag nr. 26) at fremlægge forslag til tillæg nr. 52 til Kommuneplan 2017 - 2029 i offentlig høring fra den 12. december 2019 til den 16. januar 2020.

       

      Oversigtskort er i bilag nr. 1.

       

      Planforslaget fremgår af bilag nr. 2.

      Inddragelse og høring

      Den offentlige høring

      Forslag til tillæg nr. 52 til Kommuneplan 2017-2029 har været i offentlig høring fra den 12. december 2019 til den 16. januar 2020. Der er i høringsperioden kommet 4 høringssvar til planforslaget, som er i bilag nr. 3.

       

      Forvaltningens bemærkninger

      Høringssvarene er behandlet i bilag nr. 4. Bilaget indeholder et resume af høringssvarene, forvaltningens bemærkninger og forslag til byrådets svar til disse.

       

      Flere af høringssvarene er fra naboer til området, der ønsker at fastholde det grønne område fremfor etablering af en parkeringsplads. Forvaltningen bemærker, at en del af det grønne område bliver bibeholdt i form af at en sø og beplantning inkorporeres i parkeringspladsen. Forvaltningen indstiller, at bemærkningen ikke imødekommes.

       

      Et andet høringssvar er en samlet indsigelse fra naboerne til området på Poppelvej. De er bl.a. bekymret over en eventuel forøgelse af trafikken i området samt øget luftforurening, støjniveau og lysgener. Derudover sætter de spørgsmålstegn ved ændringen af anvendelsen i området fra boligområde til lettere erhverv samt manglende udarbejdelse af VVM-redegørelse og lokalplan. Forvaltningen indstiller, at bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer i planforslaget, hvilket der redegøres for i bilag nr. 4.   

       

      Et tredje høringssvar har været en dialog med Miljøstyrelsen vedrørende naturinteresserne i området, hvor de mener, der bør indgå en vurdering af påvirkningen af disse interesser i planforslaget. Forvaltningen indstiller, at planforslaget bør ændres, så bemærkningen imødekommes.   

       

      Forslag til ændringer i kommuneplantillægget ved den endelige vedtagelse er i bilag nr. 5.

      Beskrivelse

      Grundfos ønsker at etablere en parkeringsplads ved Poul Due Jensens Vej nr. 24-40 i Bjerringbro med plads til ca. 150 parkeringspladser.

       

      Forslag til tillæg nr. 52 til Kommuneplan 2017-2029

      Tillægget har til formål at justere afgrænsningen for rammeområde BBRO.B4.01 og BBRO.E1.02 samt ændre indholdet i rammeområde BBRO.E1.02_T52, hvormed der gives mulighed for at etablere parkeringspladsen ved Grundfos i Bjerringbro.

      Alternativer

      Der kan udarbejdes lokalplanlægning for området. Det er dog forvaltningens vurdering, at ny lokalplanlægning ikke er nødvendig, da områdets anvendelse kan administreres under kommuneplanens rammer.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Delegation

      Forvaltningen vurderer, at planlægningen ikke har principiel betydning for kommunen, og derfor kan vedtages endeligt i Økonomi- og Erhvervsudvalget.

    • Bilag

  • 24 Behovsanalyse med henblik på etablering af komplet ingeniøruddannelse i Viborg
    • Resume

      VIA University College åbnede i 2018 i Viborg en uddannelsesstation for softwareingeniører, der ønsker at specialisere sig i Virtual Reality (VR) og Augmented Reality (AR). På baggrund af vigende optag fra grunduddannelsen i Horsens påtænker VIA University College og Viborg Kommune at søge om en komplet ingeniøruddannelse i Viborg.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget drøfter, om udvalget indstiller til byrådet

       

      1. at der bevilges 200.000 kr. i 2020 til gennemførelse af foranalyse, og

       

      2. at bevillingen finansieres af driftsbeløbet afsat til udviklingspuljen under Økonomi- og Erhvervsudvalgets politikområde ”politisk organisation” i 2020.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at der bevilges 200.000 kr. i 2020 til gennemførelse af foranalyse, og

       

      2. at bevillingen finansieres af driftsbeløbet afsat til udviklingspuljen under Økonomi- og

      Erhvervsudvalgets politikområde ”politisk organisation” i 2020.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet besluttede den 21. juni 2017 (lukket sag) at støtte oprettelsen af en IKT-ingeniøruddannelse på en såkaldt uddannelsesstation i Viborg. Det første hold ingeniørstuderende startede i 2018 og dimitterede i januar 2020.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Uddannelsen, der blev etableret i Viborg i 2018, giver softwareingeniørstuderende fra VIA University College i Horsens mulighed for at specialisere sig i VR og AR bl.a. gennem et samarbejde med EON Reality. De studerende indleder deres studie på VIA University Collge i Horsens fra 1. til 3. semester og specialiserer sig i Viborg i VR og AR fra 4. til 7. semester.

       

      Det har vist sig udfordrende at flytte studerende fra Horsens til Viborg, når først de studerende har fået sig etableret der dels i et studiemiljø, dels med fritidsjob, venner, bolig m.v.

       

      Pt. optages mellem 5 og 10 studerende pr. semester, hvilket ikke er rentabelt. En fremtidig ministeriel evaluering af uddannelsesstationer vil sandsynligvis få ministeriet til at trække godkendelsen af uddannelsesstationen tilbage.

       

      VIA University College og Viborg Kommune påtænker derfor at ansøge om en helt ny komplet softwareingeniøruddannelse i Viborg, der skal være så unik og attraktiv, at den tiltrækker flere ansøgere, end der kan optages – med The Animation Workshop som forbillede.

       

      Ansøgningen om en ny uddannelse skal indsendes til Uddannelses- og Forskningsministeriet i september 2020, for at studiet kan optage studerende fra 2021 (evt. vinteren 2022). For at dette kan lade sig gøre, skal der inden medio maj 2020 udarbejdes en foranalyse med henblik på intern godkendelse i VIA Univeristy Collge. Denne foranalyse skal Viborg Kommune udarbejde i koordination med VIA Univeristy College, og dele af foranalysen forudsættes udarbejdet af ekstern konsulentvirksomhed for op til 200.000 kr.

       

      Analysen skal afdække dels om erhvervslivet efterspørger de færdiguddannedes kompetencer, dels om der vil være basis for et tilstrækkeligt optag af studerende. I praksis består foranalysen af interviews og workshops i kombination med deskresearch, der blandt andet består af udarbejdelse af et statistisk datagrundlag. Opgaven er under tidspres, og særligt tilvejebringelse af et statistisk datagrundlag vil blive en opgave for den eksterne konsulentvirksomhed.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 25 Ansøgning fra Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg, om godkendelse af etablering af ustøttet boligafdeling ved køb af Skårupvej 24 A-E, Klejtrup
    • Resume

      Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg, afd. 724 anmoder byrådet som tilsynsmyndighed om godkendelse af køb af fem andelsboliger, beliggende Skårupvej 24 A-E, Klejtrup (matr.nr. 3m, Klejtrup By, Klejtrup). Oversigtskort fremgår af bilag 1.

       

      Der er tale om etablering af en såkaldt ustøttet almen boligafdeling ved køb af eksisterende privat ejendom, der er opført uden offentlig støtte.

       

      Et sådant køb kan godkendes i medfør af sideaktivitetsbekendtgørelsens § 8, forudsat at der inden for maksimalt 10 år fra købet opnås balance mellem udgifter og indtægter i afdelingen.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til, om udvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at byrådet som tilsynsmyndighed imødekommer ansøgning fra Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg, afd. 724 om godkendelse af etablering af ustøttet almen boligafdeling ved køb af omtalte fem andelsboliger, beliggende på Skårupvej 24 A-E, Klejtrup, på de i sagsfremstillingen anførte forudsætninger og vilkår, med henblik på omdannelse til almene familieboliger.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at byrådet som tilsynsmyndighed imødekommer ansøgning fra Boligselskabet Sct.

      Jørgen, Viborg, afd. 724 om godkendelse af etablering af ustøttet almen boligafdeling

      ved køb af omtalte fem andelsboliger, beliggende på Skårupvej 24 A-E, Klejtrup, på de i

      sagsfremstillingen anførte forudsætninger og vilkår, med henblik på omdannelse til

      almene familieboliger.

       

      Åse Kubel Høeg deltog ikke i Økonomi- og Erhvervsudvalgets behandling af sagen på grund af inhabilitet.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Boligselskabet har taget initiativ til at erhverve de omtalte fem andelsboliger. Der foreligger ikke beslutninger i Viborg Kommune, som begrunder etablering af almene boliger på den aktuelle adresse.

       

      Boligselskabet oplyser, at de er blevet kontaktet af den lille andelsboligforening med tilbud om at købe boligerne, da andelsboligforeningen er udfordret af, at der kun er få, der er interesserede i at erhverve en andelsbolig.

       

      Andelsboligerne ligger i umiddelbar nærhed til andre af boligselskabets boliger. Boligselskabet vurderer, at boligerne passer fint ind i boligselskabets øvrige udbud af almene familieboliger i Klejtrup, og der forventes ikke at blive udlejningsproblemer.

       

      Boligselskabet og andelsboligforeningen har indgået en aftale om købet. Købesummen er aftalt til 4.150.000 kr. De to andelshavere, der bor i afdelingen, overgår til at blive lejere hos boligselskabet. I den forbindelse godskriver boligselskabet dem hver for et indskud på 20.000 kr.

       

      Finansiering

      Boligselskabet oplyser, at købet finansieres ved optagelse af dels fastforrentet kreditforeningslån, dels variabelforrentet banklån. Boligselskabet har i en risikoanalyse af udviklingen af renteniveauet på banklånet vist, at forudsætningen om, at der inden for maksimalt 10 år fra købet opnås balance mellem udgifter og indtægter i afdelingen, er opfyldt, selv om renten skulle stige med op til 3,7 %-point.

       

      Banken kræver, at boligselskabet via dispositionsfond indestår for eventuelt tab ved lejelejlighed og fraflytninger i afdelingen, samt for at ydelser på lånet til enhver tid betales.

       

      Forvaltningen bemærker hertil, at det er hovedbestyrelsens ansvar, at dispositionsfonden anvendes til de forudsatte formål efter lovgivningen, og at boligselskabets revisor skal påse dette.

       

      Huslejeniveau

      Boligselskabet oplyser, at huslejen fastsættes til 774 kr./m²/år, og at der er økonomisk balance i afdelingen fra overtagelsestidspunktet. Budget for afdelingen fremgår af bilag nr. 2.

       

      I Klejtrup har Boligselskabet Viborg Amt 3 familieboliger beliggende på Diget, hvor huslejeniveauet ligger på ca. 697 kr./m²/år jf. regnskaberne for 2018 og Lejerbo Randers har 11 familieboliger beliggende på Søparken, hvor huslejeniveauet ligger på ca. 894 kr./m²/år, jf. regnskaberne for 2018.

       

      Lejeledighed

      Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg oplyser, at der pt. er venteliste til lignende boliger i området.

       

      Forvaltningen bemærker, at ingen almene familieboliger er ledige i Klejtrup, derimod er tre ud af de fem andelsboliger tomme.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      I forbindelse med godkendelsen skal boligerne mærkes som almene familieboliger, jf. almenboliglovens § 26, stk. 1.

       

      Boligerne vil efter erhvervelsen have status af ustøttede almene boliger i en nyetableret almen boligafdeling og vil være omfattet af samme regler som støttet byggeri, herunder reglerne om beboerdemokrati, udlejning og anvisning, vedligeholdelse og henlæggelser m.v.

    • Bilag

  • 26 Boligselskabet Viborg, afd. 41 (Liseborg Bakke) - Budgettvist
    • Resume

      På afdelingsmødet den 10. september 2019 blev beboerne i afd. 41 (Liseborg Bakke) i Boligselskabet Viborg præsenteret for et forslag til budget for 2020, hvor huslejen pr. 1. januar 2020 vil stige 11 %. Oversigtskort fremgår af bilag 1.

       

      Beboerne på afdelingsmødet forkastede forslaget til budget for 2020. Bestyrelsen for Boligselskabet Viborg har derfor indbragt tvisten om budgettet for byrådet, der i sin rolle som tilsynsmyndighed skal træffe den endelige afgørelse om budgettet.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til, om udvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at budget for 2020 i afd. 41 (Liseborg Bakke) under Boligselskabet Viborg godkendes.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at budgettet for 2020 i afd. 41 (Liseborg Bakke) under Boligselskabet Viborg ikke kan godkendes under henvisning til huslejestigningen på 11%.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Balancelejeprincippet

      En almen boligafdeling er en selvstændig økonomisk enhed, hvori der skal være balance mellem indtægter og udgifter (balancelejeprincippet). Der er mulighed for – med 3 måneders varsel – at hæve huslejen, hvis der er brug for at opnå balance. Huslejen stige, så meget det er nødvendigt, for at opnå balance.

      Se bilag 2 for kortfattet beskrivelse af, hvordan huslejefastsættelsen sker i en almen boligafdeling.

       

       

      Budgettvisten

      Forklaringen på huslejestigningen er ifølge boligselskabet, at ejendomsskatten for 2017 og frem, der er baseret på SKATs ejendomsvurdering, er 6-7 gange højere, end hvad den almindelige praksis tidligere har været. Boligselskabet rettede i sommeren 2017 henvendelse til såvel Viborg Kommune som til Vurderingsmyndigheden ved SKAT med henblik på en forklaring, hvorefter boligselskabet den 1. maj 2019 valgte at klage til SKAT over ejendomsvurderingen. SKAT har medio 2019 meddelt boligselskabet, at de ikke kan oplyse, hvornår man forventer at have afgjort sagen. Boligselskabet har erfaring for, at der kan gå op til 5 år, før man modtager en afgørelse på en klage over vurderingen.

       

      Beboerne i afdelingen anfører, at en huslejestigning på 11 % betyder, at der er beboere, der må flytte, ligesom beboerne finder, at det er urimeligt, at nuværende beboere kan være fraflyttet inden klagen til SKAT bliver afgjort, og at de dermed ikke får del i en eventuel tilbagebetaling af ejendomsskatten.

       

      Boligselskabet anfører, at man først i budget for 2019 har kunnet tage højde for den forøgede ejendomsskat, idet der skal gå et ”fuldt budgetår på oprindeligt budget”, før der må ændres på ”oprindelige vilkår”. Boligselskabet og forvaltningen har sammen fundet ud af, at dette beror på en forkert tolkning af lovgivningen, og huslejestigningen kunne være indfaset over tid, i stedet for på én gang. Huslejen steg ikke i 2019, da afdelingen havde overskud på driften i tidligere år, hvilket gjorde det muligt at holde huslejen i ro til trods for den forøgede ejendomsskat, da dette overskud skulle afvikles over maksimalt 3 år.

       

      Boligselskabet og afdelingsbestyrelsen har været i dialog om bl.a. et reduceret budget for 2020, hvor huslejen vil stige 8 %. Dette budget vil dog betyde, at huslejen vil stige igen i de kommende år, indtil en samlet stigning på 11 % er nået. Det har ikke været muligt for boligselskabet og afdelingsbestyrelsen at nå til enighed om en løsning på budgettvisten.

       

      Boligselskabet har vurderet, at der er lav risiko for, at afdelingen fremover kommer til at stå med tomme boliger, da der til trods for huslejestigningen er tale om en attraktiv afdeling med en husleje, der ligger på niveau med huslejen for nybyggede almene familieboliger.

       

       

      Etableringen af Liseborg Bakke

      Afdelingen består af 56 almene familieboliger, der blev opført i 2015-16. Etape I og II med 40 boliger gik i drift i 2016, mens den sidste etape III gik i drift 1. maj 2017.

       

      Beboerne i etape I og II godkender på afdelingsmødet den 8. september 2016 budgettet for 2017. Ejendomsskatten er budgetteret med beløbet 93.520 kr.

       

      Boligselskabet modtager den 16. november 2016 opkrævning af ejendomsskatten for 2017, der er fastsat på baggrund af SKATs ejendomsvurdering for 2015. Skatten er opgjort til beløbet 673.907,13 kr.

       

      Beboerne i etape I, II og III godkender på afdelingsmødet den 5. september 2017 budgettet for 2018. Ejendomsskatten er budgetteret med beløbet 93.520 kr.

       

      Boligselskabet modtager den 15. november 2017 opkrævning af ejendomsskatten for 2018, der er fastsat på baggrund af SKATs ejendomsvurdering for 2016. Skatten er opgjort til beløbet 683.294,70 kr.

       

      Boligselskabet indsender den 29. januar 2018 ansøgning om godkendelse af skema C, herunder den endelige husleje, for etape I, II og III. Ansøgningen er vedlagt budgetter, hvori ejendomsskatten er budgetteret med beløbet 95.136 kr.

       

      baggrund af ansøgningerne meddeler Viborg Kommune den 1. marts 2018 administrativ godkendelse af skema C, herunder den endelige husleje, for etape I, II og III.

       

       

      Forvaltningen bemærkninger til budgettvisten

      Det fremgår af sagen, at afdelingens økonomi har været belastet af den høje ejendomsskat siden 2017, og at boligselskabet først i budget for 2019 tager højde for stigningen i ejendomsskatten.

       

      Forvaltningen finder på den baggrund, at det er kritisabelt, dels at boligselskabet først tager højde for den forøgede ejendomsskat ved udarbejdelse af budget for 2019 for afdelingen (etape I, II og III), og dels at boligselskabet i 2018 indsender skema C-ansøgning, hvor ejendomsskatten er underbudgetteret.

       

      Forvaltningen bemærker, at driftsudgifterne med andre ord har været underbudgetteret i 2017 og 2018, hvilket umiddelbart er kommet beboerne til gode i form af en lavere husleje.

       

      Forvaltningen bemærker endvidere, at budget for 2020 er udarbejdet i henhold til balancelejeprincippet, hvorfor der ikke er grundlag for at kritisere, at ejendomsskatten er budgetteret med beløbet 700.000 kr., svarende til den forventede ejendomsskat for 2020.

       

      Forvaltningen bemærker endeligt, at huslejen er på niveau med boligselskabets nyeste afdeling (afd. 46, Fritidsgården), hvor boligselskabet oplyser, at alle boliger er udlejet, og forvaltningen finder derfor ikke grundlag for at anfægte boligselskabets vurdering af risikoen for, at huslejestigningen vil medføre udlejningsproblemer i afdelingen.

       

      Forvaltningen har haft overordnede drøftelser med boligselskabet om forskellige muligheder for at afbøde huslejestigningen. Det har bl.a. været drøftet, om ejendomsvurderingen og dermed ejendomsskatten vil være lavere, hvis lokalplanens bestemmelser om byggemulighed bliver ændret, så bestemmelserne svarer til den faktiske udnyttelse. Boligselskabets advokat har vurderet, at en sådan ændring af lokalplanen ikke har indflydelse på ejendomsvurderingen og dermed ejendomsskatten.

       

      Boligselskabet har dog anmodet om, at lokalplanen bliver ændret for at sikre, at alle muligheder for reduktion af ejendomsskatten er afprøvet. Forvaltningen forbereder sag til Teknisk Udvalg til beslutning herom.

       

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Byrådet skal efter almenboliglovens § 42 som tilsynsmyndighed træffe den endelige afgørelse om driftsbudget for en almen boligafdeling i drift, når der er tvist mellem en boligorganisations bestyrelse og afdelingsbestyrelsen eller afdelingsmødet om godkendelse af budgettet.

       

      Byrådet skal efter almenboliglovens § 164 som tilsynsmyndighed føre et generelt tilsyn med de almene boligorganisationer, og efter almenboliglovens § 165 kan der gives sådanne påbud, som skønnes nødvendige for at sikre en forsvarlig drift.

       

    • Bilag

  • 27 Godkendelse af overdragelse af serviceareal til boligafdeling - Boligselskabet Viborg, afd. 54 (Tømmergården)
    • Resume

      Boligselskabet Viborg anmoder byrådet som tilsynsmyndighed om godkendelse af overdragelse af serviceareal til boligafdelingen i afd. 54 (Tømmergården). Der er tale om 269 m² kælderlokaler, der siden efteråret 2018 er blevet anvendt som aktivitetslokaler for beboerne i boligafdelingen, der ligger i samme bebyggelse. Oversigtskort fremgår af bilag 1.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at overdragelse af servicearealet i afd. 80 til boligafdelingen i afd. 54 (Tømmergården) i Boligselskabet Viborg godkendes.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at overdragelse af servicearealet i afd. 80 til boligafdelingen i afd. 54 (Tømmergården) i Boligselskabet Viborg godkendes.

       

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      De omtalte kælderlokaler ligger i tilknytning til afd. 54 (Tømmergården), beliggende Møllegade/Randrupsvej i Viborg, der består af 55 almene ældreboliger.

       

      Viborg Kommune har tidligere lejet kælderlokalerne og benyttet disse som distriktskontor for hjemmeplejen. Lejemålet blev opsagt pr. 1. marts 2018.

       

      Beboerne i boligafdelingen besluttede på afdelingsmødet 5. september 2018, at lokalerne skulle overdrages til boligafdelingen, og at lokalerne skulle ombygges til aktivitetslokaler for beboerne. Ombygningen er finansieret ved en gennemsnitlig huslejestigning på 50 kr. pr. md pr. lejemål. Lokalerne er ombygget og ibrugtaget.

       

      I forbindelse med boligselskabets ajourføring af stamdata hos Landsbyggefonden pr. 1. januar 2020 bliver boligselskabet opmærksom på, at man ikke har indhentet tilsynets godkendelse af overdragelsen.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Byrådet godkendelse som tilsynsmyndighed indbefatter ikke, at byrådet samtidig tager stilling til, hvorvidt den omtalte ombygning og anvendelse af kælderlokalerne er i overensstemmelse med lovgivningen.

    • Bilag

  • 28 Meddelelser og gensidig orientering
    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19-02-2020

      Intet.

  • 29 Underskriftsark
    • Sagsfremstilling

      Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

       

      For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive elektronisk i Prepare ved at trykke på ”Godkend”.