Økonomi- og Erhvervsudvalget - Referat fra mødet den 22-01-2020

Referat

  • 1 Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan nr. 514 for vindmølleområde ved Tolstrup samt tillæg nr. 32 til kommuneplan 2017-2029
    • Resume

      Forslag til lokalplan nr. 514 og tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2017-2029 har været i offentlig høring. Høringssvarene handler især om støj, visuel påvirkning af naboer og landskab samt vindmøllernes påvirkning af ejendomspriser og områdets bosætningskvalitet. Denne sag afslutter høringen og lægger op til endelig vedtagelse af lokalplanen.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik og Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at planforslagene vedtages endeligt med de i bilag 7 nævnte ændringer,

       

      2. at bilag 6 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.

       

      3. at sammenfattende redegørelse om miljøvurdering godkendes.

       

    • Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 08-01-2020

      Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at planforslagene vedtages endeligt med de i bilag 7 nævnte ændringer,

       

      2. at bilag 6 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar, og

       

      3. at sammenfattende redegørelse om miljøvurdering godkendes.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      SFP Wind Denmark ApS har søgt om tilladelse til at opstille 3 vindmøller ved Tolstrup.

       

      Byrådet besluttede den 4. september 2019 (sag nr. 11) at fremlægge forslag til lokalplan nr. 512 for vindmølleområde ved Tolstrup samt forslag til tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2017-2029 med tilhørende miljørapport i offentlig høring fra den 12. september til den 7. november 2019.

       

      Byrådet besluttede den 4. september 2019 (sag nr. 12) at godkende et katalog over indsatser for grøn omstilling i Viborg Kommune. Det indgår i kataloget, at Viborg Kommune som en del af den grønne omstilling vil arbejde for at fremme og planlægge for energianlæg som f.eks. vindmøller, solceller og biogasanlæg.

       

      Den 13. november 2019 blev der indgået en aftale mellem Regeringen, Radikale, SF, Enhedslisten, Alternativet, Venstre, Konservative, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti om forbedrede vilkår for naboer til fremtidige vindmøller og solcelleanlæg. Aftalen sikrer også bedre forhold for de kommuner, der medvirker til opstillingen af vind- og solenergi.

       

      Partierne har aftalt følgende nye ordninger for kommende vedvarende energianlæg: 

      • Køberetsordningen nedlægges og erstattes af en VE-bonusordning
      • Grøn Pulje til kommunerne
      • Salgsoption for naboer til vedvarende energianlæg
      • Udbedringer af den nuværende værditabsordning

       

      Det forventes, at der fremsættes et lovforslag i februar 2020, som skal udmønte aftalen. Energistyrelsen har oplyst, at loven forventes vedtaget i maj 2020, og at den vil indeholde overgangsregler, så 1. juni 2020 bliver skæringsdato. Det betyder, at igangværende projekter behandles efter de nuværende ordninger, hvis der er givet byggetilladelse eller truffet afgørelse af taksationsmyndigheden inden 1. juni 2020.

       

      Oversigtskort er i bilag 1.

       

      Planforslagene og miljørapporten fremgår af bilag 2 og 3.

       

      Inddragelse og høring

      Den offentlige høring

      Forslag til lokalplan nr. 512 for et vindmølleområde ved Tolstrup samt forslag til tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2017-2029 med tilhørende miljørapport har været i offentlig høring fra den 12. september til den 7. november 2019. Der er i høringsperioden kommet 11 høringssvar til planforslagene og miljørapporten, som er i bilag 4. Heraf er der svar fra Silkeborg Kommune, Banedanmark og Danmarks Naturfredningsforening. Af de otte høringssvar fra privatpersoner er der to høringssvar, der støtter projektet, og seks indsigelser fra fire personer, som udtrykker modstand mod planlægningen. To af indsigelserne er med underskriftindsamlinger – henholdsvis 413 personlige underskrifter fra 192 adresser og 46 personlige underskrifter fra 32 adresser.

       

      Et kort med oversigt over adresser for privatpersoner, der har afgivet høringssvar eller underskrift, fremgår af bilag 5. Kortet viser området, som ligger inden for 1.500 m fra lokalplanområdet.

       

      Der blev afholdt borgermøde torsdag den 31. oktober 2019 kl. 19-21 i Multisalen på Viborg Rådhus. Debatten på borgermødet drejede sig blandt andet om oplevelsen af Faldborgdalen, udsigt fra bolig, støj, påvirkning af mennesker og husdyrs helbred og trivsel og visualiseringer.

      Forvaltningens bemærkninger

      Høringssvarene er behandlet i bilag 6. Bilaget indeholder en emnevis inddeling af høringssvarene, forvaltningens bemærkninger og forslag til byrådets svar til disse.

       

      Hovedparten af høringssvarene omhandler støj, visuel påvirkning af naboer og landskab samt vindmøllernes påvirkning af ejendomspriser og områdets bosætningskvalitet. Med undtagelse af høringssvaret fra Banedanmark vurderer forvaltningen, at bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer i planforslagene eller ikke imødekommes.

       

      Banedanmark foreslår, at der i lokalplanen tilføjes en bestemmelse om, at byggeri og anlægsarbejde i nærheden af jernbanen, eller hvor der er risiko for, at transporteret

      materiel kan komme tættere på nærmeste skinne end 4 m samt ved ændring i terrænet, og grundvandsspejlet kan kræve tilladelse efter jernbanelovens § 24. Forvaltningen indstiller, at der tilføjes en sådan bestemmelse, hvormed høringssvaret imødekommes.

       

      Forvaltningen forslår desuden to tilføjelser i kommuneplantillæggets redegørelsesdel. Det drejer sig om at kopiere tekst fra lokalplanforslagets beskrivelse af kommuneplanlægningen i Silkeborg Kommune samt at kopiere tekst fra miljørapportens vurdering af vindmøllernes påvirkning af landskabet set i sammenhæng med andre af nærtliggende vindmølleområder.

      Desuden foreslår forvaltningen en tilføjelse til en lokalplanbestemmelse, som skal sikre nedlæggelse af en eksisterende bolig, der ligger nærmere end 4 gange møllernes totalhøjde.

       

      Forslag til ændringer i lokalplanen og kommuneplantillægget ved den endelige vedtagelse er i bilag 7.

       

      Beskrivelse

      Projektet vil resultere i en reduceret CO2-udledning. Vindmøllerne vil have en årlig elproduktion på ca. 36.000 MWh, der svarer til det årlige elforbrug i ca. 9.000 husstande. Ud fra kommunens energiregnskab for 2017 har forvaltningen beregnet, at en realisering af projektet vil betyde, at vindkraftproduktion i Viborg Kommune stiger fra 482 TJ til 612 TJ. Dermed stiger andelen af elforbruget i kommunen, som dækkes af vindmøller i kommunen fra 19,8 % til 25,1 %. Dermed stiger andelen af vedvarende energi i det samlede energiforbrug i kommunen fra 24,3% til 24,9%. Byrådets sammenhængsmodel indeholder et mål om, at Viborg Kommune i 2025 skal have mindst 35 % af sit energiforbrug dækket af vedvarende energi.

      Forslag til lokalplan nr. 512

      Lokalplanforslaget giver mulighed for opstilling af tre vindmøller med tilhørende teknikanlæg, vejadgange, kran-/arbejdspladser, transformerstation mv. Vindmøllernes totalhøjde over terræn til vingespids i højeste position må være maks. 149,9 m, og vindmøllernes rotordiameter må være maks. 136 m. Vindmøllerne placeres på en ret linje i østvest-gående retning med samme indbyrdes afstand, og de skal have et ensartet udseende, ens rotordiameter og ens navhøjde over terræn.

       

      Lokalplanforslaget har til formål at sikre, at der ved placering og udformning af vindmøllerne tages de fornødne hensyn til nabobebyggelse samt til de jordbrugsmæssige, landskabelige, kulturhistoriske og naturmæssige interesser mv. Desuden fastlægger lokalplanforslaget, at planen erstatter de landzonetilladelser, der ellers vil være nødvendige, for at projektet kan gennemføres.

      Forslag til tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2017-2029

      Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029. Der er derfor udarbejdet et forslag til tillæg nr. 32 til kommuneplanen, der udlægger et nyt rammeområde til tekniske anlæg og giver mulighed for opstilling af vindmøller med tilhørende tekniske anlæg. Derudover udlægges området som et vindmølleområde i kommuneplanen, og der ændres i kommuneplanens retningslinje for vindmøller. Ændringen medfører, at der særligt for vindmøllerne i planområdet må være en mindre indbyrdes afstand, hvilket for planområdet giver en optimal udnyttelse af områdets vindressourcer.

      Miljørapport

      Der er foretaget miljøvurderinger i henhold til miljøvurderingsloven. Miljøvurderingen af planforslagene og miljøkonsekvensvurderingen af det konkrete projekt er samlet i en miljørapport, der samlet belyser de miljømæssige konsekvenser ved opstilling af vindmøller ved Tolstrup. Miljørapporten har været i høring samtidig med planforslagene.

       

      Der er kommet to bemærkninger til miljørapporten i høringsperioden. Bemærkningerne er i bilag 4. Bemærkningerne er inddraget i den sammenfattende redegørelse om miljøvurdering i bilag 8. Redegørelsen offentliggøres sammen med lokalplanen.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Såfremt planerne vedtages endeligt, kræver projektet en § 25-tilladelse jf. miljøvurderingsloven. Et udkast til § 25-tilladelsen er i bilag 9.

       

    • Bilag

  • 2 Legalitetskontrol af vandafledningsbidrag for 2020, Energi Viborg Vand A/S
    • Resume

      Energi Viborg Vand A/S har den 2. december 2019 anmodet Viborg Kommune om at godkende selskabets vandafledningstakster for 2020 ved legalitetskontrol.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at vandafledningstakster for 2020 godkendes ved legalitetskontrol i overensstemmelse med sagsfremstillingen.

       

    • Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 08-01-2020

      Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at vandafledningstakster for 2020 godkendes ved legalitetskontrol i overensstemmelse med sagsfremstillingen.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Vandafledningstakster fastsættes i betalingsvedtægten for Energi Viborg Vand A/S en gang årligt.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Energi Viborg Vand A/S har den 2. december 2019 anmodet Viborg Kommune om at godkende selskabets vandafledningsbidrag for 2020 ved legalitetskontrol.

      Regelgrundlag

      Det fremgår af bekendtgørelse af lov om betalingsregler for spildevandsforsynings­selskaber (betalingsloven) og af betalingsvedtægten for Energi Viborg Vand A/S, at selskabet én gang årligt fastsætter kubikmetertaksten for vandafledningsbidrag for spildevand.

       

      Kommunalbestyrelsen har ikke bemyndigelse til at fastsætte taksten, men skal lave en såkaldt legalitetskontrol af taksterne. Med en legalitetskontrol skal kommunalbestyrelsen alene påse, om taksten er fastsat i overensstemmelse med lovgivningen. Det vil sige, at kommunalbestyrelsens kompetence er begrænset til at godkende eller afvise den indstillede takst.

       

      Konkret skal takstfastsættelsen overholde: 

      • at økonomien i spildevandsforsyningen hviler i sig selv. Dette betyder, at indtægter og udgifter skal balancere over en årrække i forsyningsselskabets regnskaber,
      • at taksten ikke overskrider selskabets indtægtsramme, fastsat af Forsyningssekretariatet under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

      Takstfastsættelse

      Forsyningssekretariatet har den 15. oktober 2019 sendt afgørelse om økonomiske rammer for 2020-2021 til Energi Viborg Vand A/S (bilag 1). Af afgørelsen fremgår, at den økonomiske ramme for 2020 fastsættes til 160.681.487 kr. 

       

      Bestyrelsen i Energi Viborg Vand A/S har den 22. november 2019 vedtaget (bilag 2) et budget med en indtægt på 157.314.081 kr. inklusive tilslutningsbidrag. Selskabets budgetterede indtægter er således 3.367.406 kr. lavere end indtægtsrammen.

       

      Taksten for vandafledningsbidraget for 2020 er fastsat til:


      Takst 1:  38,00 kr. pr. m3 ekskl. moms (40,35 kr. pr. m3 i 2019)

      Takst 2:  30,40 kr. pr. m3 ekskl. moms (32,28 kr. pr. m3 i 2019)

      Takst 3:  15,20 kr. pr, m3 ekskl. moms (16,14 kr. pr. m3 i 2019)

       

      I 2020 skal takst 2 og 3 fastsættes henholdsvis 20% og 60% lavere end takst 1. Takst 2 er aktuel ved den del af vandforbruget, der er over 500 m3, men under 20.000 m3. For den del af vandforbruget, der er over 20.000 m3, anvendes takst 3. De reducerede takster (takst 2 og takst 3) er fastsat i overensstemmelse med betalings­loven samt bekendtgørelse om fastsættelse af den variable del af vandaflednings­bidraget. Taksterne gælder for erhverv, der er tilmeldt ordningen.

       

      Set i forhold til 2019 vil takst 1 for 2020 medføre et fald på 2,35 kr. pr. m3 ekskl. moms. Det er et fald på knap 6 %, som vil betyde reduceret udgift på ca. 440 kr. inkl. moms for et parcelhus med et vandforbrug på 150 m3.

       

      Energi Viborg Vand A/S opkræver ikke helt op til indtægtsrammen for 2020, men forventer at holde stabil takst i 2020 og 2021, så den samlede ramme for de to år overholdes. Årsagen til dette er, at der er forskel på indtægtsrammerne for 2020 og 2021 på grund af et engangstillæg til indtægtsrammen i 2020 på ca. 9 mio. kr.

       

      Spildevandsforsyningens årsrapport for 2018 fremgår af bilag 3.

      Forvaltningens vurdering

      Vandafledningsbidraget for 2020 vurderes at være fastsat i overensstemmelse med lovgivningen, herunder princippet om at økonomien i spildevandsforsyningens skal hvile i sig selv samt den fastsatte økonomiske ramme.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Betalingsvedtægt og vandafledningstakster gælder for 2020.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

       

    • Bilag

  • 3 Legalitetskontrol af takster for ledningsført vand 2020, Energi Viborg Vand
    • Resume

      Energi Viborg Vand A/S har den 29. november 2019 anmodet Viborg Kommune om at legalitetsgodkende selskabets takster for ledningsført vand for 2020.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø indstiller, at udvalget via Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at Energi Viborg Vand A/S’ takster 2020 for godkendes.

       

    • Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 08-01-2020

      Klima- og Miljøudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at Energi Viborg Vand A/S’ takster for 2020 godkendes.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik
      Taksterne for ledningsført vand fastsættes i betalingsvedtægten for Energi Viborg Vand A/S en gang årligt.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Regelgrundlag

      Forsyningssekretariatet har i oktober 2018 sendt afgørelse om økonomisk regulering og indtægtsramme for 2019-2020 til Energi Viborg Vand A/S. Den 9. september 2019 er der modtaget statusmeddelelse om den økonomiske ramme for 2020. Heraf fremgår, at indtægtsrammen for 2020 er fastsat til 44.170.680 kr. 

       

      Kommunalbestyrelsen har ikke bemyndigelse til at fastsætte taksten men skal lave en såkaldt legalitetskontrol af taksterne. Med en legalitetskontrol skal kommunalbestyrelsen alene påse, om taksten er fastsat i overensstemmelse med lovgivningen. Det vil sige, at kommunalbestyrelsens kompetence er begrænset til at godkende eller afvise den indstillede takst.

       

      Ved godkendelse af takster for et vandselskab skal kommunalbestyrelsen i henhold til § 52a i Vandforsyningsloven sikre sig, at vandselskabet har dækning for udgifter til f.eks.: 

      • Drift og indvinding
      • Administration
      • Henlæggelser til ny investeringer 

      Takstfastsættelse

      Selskabet budgetterer med en indtægt på 43.252.000 kr. inklusive tilslutningsbidrag mv. Selskabets budgetterede indtægter er således 918.680 kr. lavere end indtægtsrammen.

       

      Takstbladet for Energi Viborg Vand indeholder, ud over takster for ledningsført vand og den faste afgift, bl.a. takster for tilslutning til Energi Viborg Vand A/S og den statslige vandafgift.

        

      På baggrund af det lagte budget har Energi Viborg Vand A/S på sit bestyrelsesmøde den 22. november 2019 besluttet, at taksterne for ledningsført vand er uændrede i forhold til 2019.

       

      Taksten for ejerboliger er: 

      • 4,80 kr./m3 ekskl. afgifter og moms for ledningsført vand.

       

      Alle takster fremgår af bilag 1.

      Forvaltningens vurdering 

      Forvaltningen vurderer, at taksterne for ledningsført vand for 2020 er fastsat i overensstemmelse med § 52a i Vandforsyningsloven. Det vurderes, at der med de takster, vandselskabet har fastsat, er dækning for de udgifter, der er forbundet med at drive et vandværk, og at den fastsatte indtægtsramme og princippet om, at økonomien i almene vandforsyninger skal hvile i sig selv, er overholdt.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Taksterne for ledningsført vand gælder for 2020.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

       

    • Bilag

  • 4 Igangsætning af lokalplan nr. 537 Boligområde for Reberbanen i Viborg samt tillæg nr. 53 til Kommuneplanen
    • Resume

      Fjelsø A/S har købt Reberbanen 27 og ønsker at opføre tæt-lav boliger i den eksisterende bebyggelse ved Reberbanen 27 i Viborg. Da ansøgningen ikke er i overensstemmelse med gældende planlægning, skal der tages stilling til, om der skal igangsættes ny planlægning for området.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 08-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet.

       

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Bygningen har indtil sommeren 2015 været anvendt til børnehave. Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 14. september 2016 (sag nr. 14) at udbyde ejendommen til salg med tilsagn om, at den efterfølgende planlægning giver mulighed for en bredere anvendelse, samt at det skal indgå i den kommende planlægning, at bygningen skal bevares.

       

      Byrådet besluttede den 20. december 2017 (sag nr. 50) at sælge Reberbanen 27.

       

      Oversigtskort er i bilag 1.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Projektforslaget

      Planområdet omfatter ejendommen Reberbanen 27. Fjelsø A/S ønsker at opføre 4 tæt-lav boliger i den eksisterende bebyggelse. Ansøgningen er i bilag 2.

      Eksisterende planforhold

      Lokalplan

      Området er omfattet af lokalplan nr. 117A, der udlægger området til offentlige formål, institutioner.

       

      Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med lokalplanen. Realisering af projektet kræver således, at der vedtages en ny lokalplan.

      Kommuneplan

      Området er i Kommuneplan 2017-2029 omfattet af ramme VIBM.C1.09, der udlægger området til blandet bolig og erhverv. I rammeområdet kan opføres etageboliger.

       

      Projektforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammeområde, hvad angår anvendelsen til tæt-lav boliger. Realisering af projektet kræver således, at der vedtages et kommuneplantillæg.

       

      Lokalplanlægningen forudsætter, at der vedtages et tillæg til Kommuneplan 2017-2029. Forvaltningen vurderer, at ændringen af kommuneplanen ikke forudsætter, at der indkaldes idéer og forslag mv. til planlægningsarbejdet, jf. planlovens § 23 c, da der er tale om en mindre anvendelsesændring fra institution til boligområde.

      Bevaringsværdig bebyggelse

      Den eksisterende hovedbygning fra 1877 er udpeget som bevaringsværdig i kommuneplanen. Forvaltningen foreslår derfor, at den optages som bevaringsværdig i lokalplanen, og at bygningen ikke må nedrives eller ombygges uden tilladelse. Lokalplanen skal desuden indeholde bestemmelser, der regulerer ny bebyggelses placering og udformning, herunder kviste. Herved sikres, at ny bebyggelse tilpasses det bevaringsværdige miljø.

      Principper for planlægningen

      Forvaltningen foreslår, at planlægningen tager udgangspunkt i følgende:

      • Anvendelse: tæt-lav boliger og etageboliger.
      • Bebyggelse: 2 etager og 8,5 meters højde.
      • Minimum grundstørrelse ved tæt-lav på 150 m2.
      • Bebyggelsesprocent: 80.
      • Parkering: 1 p-plads pr. bolig for tæt-lav boliger og ½ p-plads pr. bolig for etageboliger.
      • Vejadgang til området skal ske fra Reberbanen via den eksisterende parkeringsplads syd for ejendommen. Alternativt fra Reberbanen til egen matrikel.
      • Sikre den eksisterende bevaringsværdige bygning, og at denne ikke må nedrives, ændres eller ombygges uden tilladelse.

      Miljøvurdering

      Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslagene antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.

       

      På baggrund af screening vurderes, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Begrundelsen vil fremgå af redegørelsen i forslag til lokalplan nr. 537.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Udkast til tidsplan

      Forvaltningen forventer følgende tidsplan:

      Planforslag til vedtagelse   Medio 2020

      Offentlig høring   Medio 2020

      Endelig vedtagelse   Ultimo 2020

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Viborg Kommune har en indtægt ved salg af ejendommen. Derudover kan Viborg Kommune få en indtægt ved salg af vejret over den eksisterende parkeringsplads til ejendommen.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Da den kommende lokalplan fastlægger et nedrivningsforbud af den bevaringsværdige bebyggelse, kan det medføre, at Viborg Kommune skal overtage ejendommen mod erstatning, jf. planlovens § 49, stk. 2.

       

    • Bilag

  • 5 Igangsætning af planlægning for boligområde ved Korsbakken i Rødding
    • Resume

      Susanne Abrahamsen og Henning Riis Vester, Korsbakken 36 i Rødding, har anmodet om igangsætning af planlægning for et nyt boligområde på ca. 3,6 ha nord for Korsbakken, Rødding. Oversigtskort er i bilag 1. Ansøgningen er i bilag 2.

       

      Da ansøgningen ikke er i overensstemmelse med gældende planlægning, skal der tages stilling til, om der skal igangsættes ny planlægning for området.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet, hvis der indgås udbygningsaftale med ansøger om etablering af venstresvingsbane og helleanlæg.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 08-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet, hvis der indgås udbygningsaftale med ansøger om etablering af venstresvingsbane og helleanlæg, og

       

      2. at omfartsvej nord om Korsbakken, Rødding, udgår af kommunens trafikplan.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet

       

      1. at planlægningen sættes i gang som beskrevet, hvis der indgås udbygningsaftale med ansøger om etablering af venstresvingsbane og helleanlæg, og

       

      2. at omfartsvej nord om Korsbakken, Rødding, udgår af kommunens trafikplan.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Teknisk Udvalg besluttede på møde den 27. november 2019 (sag nr. 10), at adgangsforhold til det nye boligområde nord for Korsbakken skal ske ved etablering af venstresvingsbane og krydsningshelle på Korsbakken.

       

      Viborg Kommune vil fortsætte sideudvidelsen af Korsbakken i forbindelse med udbygning af boligområdet.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Ejerne af Korsbakken 36, Rødding, anmoder om igangsætning af planlægning for et nyt boligområde nord for Korsbakken. Ansøger ønsker en udvidelse på knap 8.600 m2 af rammeområde RØDD.B4.01, så området mellem rammeområdet og skoven øst for inddrages til boligområde.

       

      Området ønskes anvendt til tæt-lav og åben-lav boliger, der ikke tænkes udformet som et traditionelt boligkvarter. Boligerne ønskes udformet af buestykker sammensat på forskellig vis, der integreres og bygges i landskabet, så det indgår som en del af terrænet. Bebyggelsen vil få en grad af bæredygtighed, hvor der bl.a. ønskes grønne tage på alle boliger og grønne permeable belægninger på veje og stier.

       

      Ansøgning, kortbilag og illustration er i bilag 2.

      Eksisterende forhold

      Arealet anvendes i dag til mark og ligger i landzone.

      Lokalplan

      Det ansøgte område er ikke omfattet af en lokalplan.

       

      Det er forvaltningens vurdering, at realisering af det ansøgte kræver, at der vedtages en lokalplan.

      Kommuneplan

      Størstedelen af området, der ønskes lokalplanlagt, er i Kommuneplan 2017–2029 omfattet af rammeområde RØDD.B4.01, der udlægger arealet til blandet boligområde med åben-lav og tæt-lav byggelse med en bebyggelsesprocent på henholdsvis 30% og 40% og med en max. byggehøjde på 8½ m og etageantal på max. 2. Afgrænsningen af rammeområde RØDD.B4.01 ses i bilag 3.

       

      Ansøger ønsker udvidelse af rammeområdet mod øst. Den ønskede udvidelse ligger i det åbne land.

       

      Realisering af det ansøgte kræver således, at der vedtages et kommuneplantillæg. Forvaltningen foreslår, at rammeområde RØDD.B4.01 udvides til at omfatte det ansøgte areal, og at den del af rammeområdet, der ligger vest for Sødalvej, udtages af rammeområdet, jf. bilag 4.

       

      Forvaltningen vurderer, at ændringen af kommuneplanen ikke forudsætter, at der indkaldes ideer og forslag mv. til planlægningsarbejdet, jf. planlovens § 23 c, da den samlede udvidelse af rammeområde RØDD.B4.01 er på ca. 3.600 m2. Det vurderes at være en mindre ændring i kommuneplanens rammedel.

      Principper for planlægningen

      Forvaltningen foreslår, at planlægningen tager udgangspunkt i følgende:

      • Udvidelse af rammeområdet mod øst (ca. 8.600 m2) og indskrænkelse af området mod vest (ca. 5.000 m2)
      • Anvendelse til tæt-lav boliger mod vest (ca. 20 boliger)
      • Anvendelse til åben-lav boliger mod øst (ca. 25 boliger)
      • Bebyggelse i op til 2 etager med en højde på 8½ m
      • Muliggøre opførelse af bueboliger og mere traditionelle boligtyper
      • Muliggøre af 2 udstykningsprincipper:
        • Mindre grunde med store fællesarealer
        • Mere traditionel boligudstykning
      • En vejadgang fra Korsbakken ved etablering af venstresvingsbane fra Rødding siden samt krydsningshelle
      • Forsinkelse af regnvand/overfladevand samt nedsivning (LAR)
      • Maksimal befæstelsesgrad på 40% for den enkelte matrikel
      • Bebyggelsen indarbejdes i det skrånende terræn og placeres bag afskærmende plantebælte langs Korsbakken og skovrejsningsområde øst for området

      Trafik

      For at øge trafiksikkerheden på Korsbakken besluttede Teknisk Udvalg den 27. november 2019 (sag nr. 10), at det nye boligområde vejforsynes med én adgang fra Korsbakken ved etablering af venstresvingsbane fra Rødding siden samt krydsningshelle. Der stilles desuden krav om etablering af oversigtsareal ved udkørsel fra nyt boligområde, jf. bilag 5.

       

      På baggrund af Teknisk Udvalgs beslutning den 27. november 2019 vil den viste omfartsvej nord om Korsbakken, Rødding, udgå af kommunens trafikplan.

      Spildevandsplan

      Området er optaget i spildevandsplanen som ”planlagt spildevandskloakeret med udledning af vejvand til recipient”. I henhold til planen skal regnvand fra de enkelte boliger nedsives på egen grund (LAR). I lokalplanen skal der fastsættes bestemmelse om forsinkelse af regnvand/overfladevand fra ejendomme. Det kan ske ved etablering af grøfter, regnbede, udformning af befæstelse (fx græsarmering), etablering af regnvandsbassin samt beplantning langs vej mod Korsbakken.

       

      Det foreslås desuden, at der indsættes bestemmelse om fastsættelse af en max. befæstelsesgrad på 40% for den enkelte matrikel, for at så meget som muligt af nedbørsmængden kan nedsive i grunden.

      Miljøscreening

      Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslagene antages at kunne få en væsentlig virkning på miljøet.

       

      På baggrund af screening vurderes, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Begrundelsen vil fremgå af redegørelsen i forslag til lokalplan nr. 528 og forslag til kommuneplantillæg nr. 43.

      Arkitektur

      Områdets disponering tager udgangspunkt i de landskabelige forhold, der bliver en central del af bebyggelsens udtryk og funktion, hvor grønne forløb fører til den øst for beliggende skov.

      Det nye boligområde integreres i det skrånende terræn, hvor den østlige del ligger i kote 48 m og den vestlige del i kote 35 m. Mod øst og syd vil området afgrænses af beplantningsbælte langs Korsbakken samt skov.

       

      Alternativer

      Da byggemetode, arkitektur m.v. er radikalt anderledes, har ejer oplyst, at det endnu ikke er afklaret, om konceptet er realiserbart. Det foreslås, at der udarbejdes et forslag til lokalplan, hvor bestemmelserne også giver mulighed for bebyggelse af mere traditionel karakter – både med hensyn til boligtyper og udstykning. Lokalplanforslaget vil dermed indeholde 2 forskellige udstykningsmuligheder.

       

      Tidsperspektiv

      Udkast til tidsplan

      Forvaltningen forventer følgende tidsplan:

      Planforslag til vedtagelse   Primo 2020

      Offentlig høring   Medio 2020

      Endelig vedtagelse   Medio 2020

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Der vil være udgifter for Viborg Kommune i forbindelse med sideudvidelsen af Korsbakken. Der skal udarbejdes en udbygningsaftale med ansøger om finansiering af venstresvingsbane og helleanlæg. Trafikanlægget vurderes at koste ca. 1,1 kr.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Hvis en ejendom, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, overføres til byzone, kan grundejeren inden fire år efter overførslen kræve ejendommen overtaget af kommunen.

       

      Der er indgået en skriftlig aftale med grundejeren, som fraskriver sig retten til, at kommunen overtager ejendommene. Frafaldserklæring er i bilag 6.

       

    • Bilag

  • 6 Forslag til lokalplan nr. 530 for et lokalcenter ved Koldingvej i Viborg samt forslag til tillæg nr. 48 til Kommuneplan 2017-2029
    • Resume

      KHJ Consult ApS ønsker at opføre en ALDI dagligvarebutik med et butiksareal på 1.200 m2 på Koldingvej 61 – 69B i Viborg, der er et eksisterende lokalcenter/butiksområde. Dette er ikke i overensstemmelse med gældende planlægning, hvorfor nyt plangrundlag er nødvendigt.

       

      Der foreligger nu et udkast til forslag til lokalplan nr. 530 og forslag til kommuneplantillæg nr. 48, som foreslås sendt i offentlig høring.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at forslag til lokalplan nr. 530 og tillæg nr. 48 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 4 uger,

       

      2. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter,

       

      3. at der ikke afholdes borgermøde.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 08-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at forslag til lokalplan nr. 530 og tillæg nr. 48 til Kommuneplan 2017-2029 vedtages med henblik på offentlig høring i 4 uger,

       

      2. at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, og

       

      3. at der ikke afholdes borgermøde.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 2. oktober 2019 (sag nr. 14) at igangsætte planlægningen.

       

      Oversigtskort er i bilag 1.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      KHJ Consult ApS har ansøgt om at opføre en ALDI dagligvarebutik med et butiksareal på 1.200 m2 på Koldingvej 61 – 69B, 8800 Viborg. Ansøgning er i bilag 2.

      Nuværende forhold

      Området på Koldingvej 61 – 69B er ca. 5.900 m² og omgrænses af boliger mod nord, øst og syd. Ejendommene består i dag af en husrække placeret i gadelinje mod Koldingvej. Området er generelt karakteriseret af bebyggelse i tegl og med sadeltag.

       

      Der er fem eksisterende forhuse i området, som er opført i perioden 1921 til 1932. Bygningerne definerer et bymiljø langs Koldingvej og giver området sin karakter af lokalcenter. Butiksprojektet forudsætter, at alle bygninger på ejendommene nedrives. Bygningerne er vist i bilag 1.

      Eksisterende planforhold

      Lokalplan

      Området er ikke omfattet af en lokalplan.

       

      Det er forvaltningens vurdering, at realisering af projektet kræver, at der vedtages en lokalplan.

      Kommuneplan

      Lokalplanområdet ligger i rammeområde VIBSV.C1.01 og detailhandelsområde VIBSV.D2.1 i Kommuneplan 2017-2029, som har samme afgrænsning. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029, hvad angår den maksimale bebyggelsesprocent og den maksimale størrelse af den enkelte butik.

       

      Realisering af projektet kræver således, at der vedtages et kommuneplantillæg.

       

      Forvaltningen har udarbejdet et udkast til forslag til lokalplan nr. 530 og et udkast til forslag til tillæg nr. 48 til Kommuneplan 2017-2029, der er i bilag 3.

      Forslag til lokalplan nr. 530

      Lokalplanen giver mulighed for, at området kan anvendes til centerformål i form af dagligvarebutikker, udvalgsvarebutikker, liberale erhverv, restauranter, forlystelse, offentlige formål samt mindre produktion i tilknytning til øvrige funktioner. Der kan etableres en butik med et bruttoetageareal på op til 1.200 m2.

       

      Lokalplanen sikrer, at området får et præsentabelt bymæssigt udtryk, idet ny bebyggelse skal etableres med teglfacader og indgangsparti trukket ud mod vejen. For at bebyggelsen indpasses i forhold til eksisterende gadeforløb og arkitektur, stilles der krav til randbebyggelsens omfang og ydre fremtræden mod Koldingvej. Mod vejen stilles der krav til facadehøjde, krav om symmetrisk saddeltag og om vinduer mod Koldingvej.

       

      Lokalplanforslaget har til formål at sikre støjafskærmning mod omkringliggende boliger. Der skal etableres en mindst 1,8 m høj støjskærm ved afgrænsningen af den sydlige del af lokalplanområdet. Støjskærmen skal placeres mod skel på egen grund med en udstrækning, der sikrer, at de vejledende støjgrænser for virksomheder mod boligområder kan overholdes. Bestemmelserne om støjskærmen er baseret på resultaterne af en støjberegning, som ansøger har fået udarbejdet. Desuden udlægges der et grønt areal i den sydlige del af området, hvilket giver afstand fra parkering og bebyggelse til naboerne mod syd.

      Forslag til tillæg nr. 48 til Kommuneplan 2017-2029

      Med forslaget ændres den maksimale butiksstørrelse fra 1.000 m² til 1.200 m². Ændringen i maksimal butiksstørrelse vurderes ikke at have væsentlig betydning for, hvor stort et opland der kan betjenes af butikkerne, der placeres inden for lokalcenteret. Dermed tilgodeser planlægningen fortsat målene i den kommunale detailhandelsplanlægning.

       

      Desuden ændres den maksimale bebyggelsesprocent fra at gælde for den enkelte matrikel til at gælde som helhed for området omfattet af forslag til lokalplan nr. 530.

      Miljøvurdering

      Da planforslagene alene indeholder mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning, skal der kun gennemføres miljøvurdering, hvis planforslagene antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. På baggrund af en screening er det vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Begrundelsen fremgår af lokalplanforslagets redegørelse.

      Borgermøde

      Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde om planforslagene, da der er tale om en projektlokalplan, som ikke medfører en væsentlig ændring i, hvad der kan forventes af ny bebyggelse i lokalcenteret.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Såfremt Teknisk Udvalg videresender planforslagene til Økonomi- og Erhvervsudvalget med indstilling om, at planforslagene offentliggøres, og Økonomi- og Erhvervsudvalget efterfølgende godkender planforslagene med henblik på 4 ugers høring, vil planforslagene blive offentliggjort i perioden fra den 30. januar 2020 til den 27. februar 2020. Høringssvar vil efterfølgende blive behandlet og forventes forelagt politisk i april måned 2020 med henblik på endelig vedtagelse.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Bygherre skal afholde omkostninger til etablering af ny overkørsel og sløjfning af eksisterende overkørsler samt ændring i opstribning af parkeringsbåse på Koldingvej.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Forvaltningen vurderer, at planforslagene ikke har principiel betydning for kommunen og derfor kan vedtages af Økonomi- og Erhvervsudvalget.

       

    • Bilag

  • 7 Endelig vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg 47 - lokale udviklingsplaner for Løvel, Løvskal og Ørum
    • Resume

      Forslag til tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017 – 2029 har i perioden fra den 13. august til den 8. oktober 2019 været i offentlig høring. Formålet med tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017-2029 er at indarbejde udviklingsplaner for Løvel, Løvskal og Ørum i kommuneplanen.

       

      Der er i høringsperioden modtaget fire høringssvar. Høringssvarene handler om vejadgang til udvidelsen af landsbyafgrænsningen af Løvskal, disponering af boligområde ved Ørum samt krav til redegørelse for retningslinje for Grønt Danmarkskort.

       

      Denne sag afslutter høringen og lægger op til endelig vedtagelse af kommuneplantillægget.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at forslag til tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017 – 2029 vedtages endeligt med de i bilag 4 nævnte ændringer,

       

      2. at arealet i byzone i Løvskal tilbageføres til landzone,

       

      3. at arealet i byzone ved tilbageførsel til landzone forbliver i områdeklassificeringen, i forhold til jordforurening,

       

      4. at bilag nr. 3 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 08-01-2020

      Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      1. at forslag til tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017 – 2029 vedtages endeligt med de i bilag 4 nævnte ændringer,

       

      2. at arealet i byzone i Løvskal tilbageføres til landzone,

       

      3. at arealet i byzone ved tilbageførsel til landzone forbliver i områdeklassificeringen, i forhold til jordforurening, og

       

      4. at bilag nr. 3 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes som svar til dem, der har indsendt høringssvar.

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet har besluttet, at planlægningen i Viborg Kommunes mindre byer og landsbyer skal styrkes med det formål at gøre planerne tidssvarende og byerne mere attraktive (byrådets møde den 11. oktober 2017, sag nr. 1). Arbejdet med plangennemgangen er tilrettelagt, så den sker samtidig med, at der udarbejdes borgerdrevne lokale udviklingsplaner. De lokale udviklingsplaner vil indgå i kommuneplanen og indarbejdes gennem kommuneplantillæg. Proceduren for planprocessen er godkendt på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 13. marts 2019 (sag nr. 4).

       

      Formålet med tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017-2029 er at indarbejde udviklingsplaner for Løvel, Løvskal og Ørum i kommuneplanen. Byrådet besluttede den 26. juni 2019 (sag nr. 19) at fremlægge forslag til tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017 – 2029 i offentlig høring i 8 uger.

       

      Kommuneplantillægget fremgår af bilag 1.

       

      Inddragelse og høring

      Der lægges særlig vægt på, at udarbejdelsen af de lokale udviklingsplaner sker på baggrund af en samskabelsesproces mellem lokale kræfter og Viborg Kommune. Der har været afholdt lokale udviklingsworkshops, så alle interesserede har haft mulighed for at komme med forslag og idéer til planlægningen. Forvaltningen har efterfølgende udarbejdet forslag til lokale udviklingsplaner, i dialog med de lokale udviklingsgrupper.

      Den offentlige høring

      Forslag til tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017-2029 har været i offentlig høring fra den 13. august til den 8. oktober 2019. Der har ikke været afholdt borgermøde i løbet af høringsperioden.

       

      Der er i høringsperioden kommet i alt fire høringssvar til planforslaget, som er i bilag 2.

      Forvaltningens bemærkninger

      Høringssvarene er behandlet i bilag 3. Bilaget indeholder forvaltningens bemærkninger og et forslag til byrådets svar til disse.

       

      To høringssvar til den lokale udviklingsplan for Løvskal handler om vejadgangen til udvidelsen af landsbyafgrænsningen af Løvskal. Kommunen har ingen hjemmel i vejlovgivningen til at tildele nye vejrettigheder og ekspropriere areal i landzone, og der skal derfor kunne indgås frivillig aftale med alle vejejere herom, hvilket forvaltningen ikke vurderer som sandsynligt,

      ud fra høringssvarene. Forvaltningen foreslår imidlertid at holde fast i en udvidelse af landsbyafgrænsningen som kan udnyttes, hvis det på et senere tidspunkt gennem frivillig aftale bliver muligt at opnå vejadgang. Forvaltningen foreslår derfor, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer i planforslaget eller udviklingsplanen.

       

      Et høringssvar til den lokale udviklingsplan for Ørum handler om krav til redegørelse for retningslinje for Grønt Danmarkskort. Forvaltningen foreslår, at planforslaget ændres, så dette høringssvar imødekommes.

       

      Et høringssvar til den lokale udviklingsplan for Ørum handler om disponering af boligområde. Forvaltningen vurderer, at høringssvaret ikke giver anledning til ændringer i planforslaget eller udviklingsplanen.

       

      Forslag til ændringer kommuneplantillægget ved den endelige vedtagelse er i bilag 4.

       

      Beskrivelse

      Byrådet skal via kommuneplanlægningen fastlægge rammerne for, hvordan kommunen skal udvikles i fremtiden. De lokale udviklingsplaner viser byrådets plan for de mindre byer og landsbyers udvikling. De lokale udviklingsplaner udarbejdes og vedtages løbende.

       

      I en lokal udviklingsplan tages der afsæt i byens særpræg og styrker. Udviklingsplanerne indeholder en liste over fysiske og strukturelle tiltag og beskriver, hvilke planlægningsmæssige tiltag byrådet vil prioritere at arbejde for, herunder også om der er behov for ændring af gældende planlægning eller igangsætning af ny planlægning.

       

      Formålet med forslag til tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2017-2029 er at indarbejde udviklingsplaner for Løvel, Løvskal og Ørum.

      Områdeklassificering

      Arealer i byzone er som udgangspunkt klassificeret som et område med risiko for lettere forurenet jord jf. jordforureningsloven. Både by- og landzonearealer i Løvskal er dog klassificeret som et område med risiko for lettere forurenet jord. Dette skyldes bebyggelsens alder og anvendelse samt opfyld. Viborg Kommune vurderer derfor, at en zoneændring ikke vil indebære en ændring i klassificeringen. I praksis betyder dette, at der ikke sker en ændring i, hvordan ejere skal håndtere jord.

       

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Ejendomsskat kan stige på baggrund af arealudlæg i kommuneplanen, der giver umiddelbar ret til udnyttelse.

       

      Tilbageførsel af arealer fra byzone til landzone sker ved en beslutning, der træffes af byrådet, og kan medføre krav om erstatning (jf. Planlovens § 46), godtgørelse for frigørelsesafgift (jf. Planlovens § 46 a) samt godtgørelse for grundskyld (jf. loven om kommunal ejendomsskat § 29 a).

       

      Hvis byrådet fastholder udvidelsen af landsbyafgrænsningen ved Rosengren i Løvskal, afholdes fremtidige udgifter til byggemodning og forstærkning af eksisterende grusvej af Viborg Kommune.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Udviklingsplanerne for Løvel, Løvskal og Ørum erstatter de tidligere byskitser, der på byrådets møde den 21. juni 2017 (sag nr. 4) er vedtaget som en del af Kommuneplan 2017-2029. Løvskal har ikke tidligere haft en byskitse.

       

    • Bilag

  • 8 Trafikplan - Prioritering af cykelstier (Bevilling)
    • Resume

      Som en del af trafikplanen for Viborg Kommune er der lavet en plan for indsatsen indenfor cykeltrafik. Der er tidligere meddelt en anlægsbevilling til cykelstier, hvoraf 1,8 mio. kr. ikke er disponeret. På budgettet for 2020 er der afsat 3,099 mio. kr. til ”pulje cykelstier”, og i 2020-21 er der i alt afsat 1,434 mio. kr. til ”Etape 2 af et samlet stianlæg mellem Bruunshåb og Rødkærsbro”.


      På mødet 27. november 2019 (sag nr. 9) havde Teknisk Udvalg en temadrøftelse om prioritering af cykelstier. Teknisk Udvalg skal træffe beslutning om, hvilke projekter der skal søges realiseret i 2020/2021.

       

    • Indstilling

      Direktøren for Teknik & Miljø indstiller,

       

      1. at Teknisk Udvalg beslutter, hvilke cykelstiprojekter der skal udføres. Hvis der er tale om skolevejsprojekter, forelægges projekterne for borgere i de pågældende områder for at høre, hvorvidt der er lokal opbakning til projekterne. Hvis der ikke kan skabes lokal opbakning til et skolevejsprojekt, udføres det ikke.

       

      2. at et projekt for en etape 2 af et samlet stianlæg mellem Bruunshåb og Rødkærsbro vurderes nærmere og forelægges udvalget på et senere møde.

       

      Direktøren for Teknik & Miljø foreslår desuden, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,

       

      3. at rådighedsbeløb på kontoen ”Pulje cykelstier” forhøjes med 500.000 kr. i 2020 og 1.300.000 kr. i 2021,

       

      4. at udgiften på 1.800.000 kr. i 2019 finansieres ved en tilsvarende nedsættelse af bevilling og rådighedsbeløb på kontoen ”Cykelstier 2018”,

       

      5. at der gives samlede anlægsudgiftsbevillinger fordelt som anført i tabel 1 i sagsfremstillingen med rådighedsbeløb på 3.599.000 kr. i 2020 og 1.300.000 i 2021,

       

      6. at udgiften på 4.899.000 kr. i 2020 finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen ”Pulje cykelstier” med 3.599.000 kr. i 2020 og 1.300.000 kr. i 2021.

       

    • Beslutning i Teknisk Udvalg den 08-01-2020

      Teknisk Udvalg besluttede,

       

      1. at cykelstiprojekter jf. tabel 1 udføres, og

       

      2. at et projekt for en etape 2 af et samlet stianlæg mellem Bruunshåb og Rødkærsbro  forelægges udvalget på et senere møde.

       

      Teknisk Udvalg indstiller endvidere til byrådet,

       

      3. at rådighedsbeløb på kontoen ”Pulje cykelstier” forhøjes med 500.000 kr. i 2020 og 1.300.000 kr. i 2021,

       

      4. at udgiften på 1.800.000 kr. i 2020 finansieres ved en tilsvarende nedsættelse af bevilling og rådighedsbeløb på kontoen ”Cykelstier 2018”, idet det forudsættes, at det ikke-disponerede rådighedsbeløb overføres til 2020 i forbindelse med godkendelse af årsregnskabet for 2019,

       

      5. at der gives samlede anlægsudgiftsbevillinger fordelt som anført i tabel 1 i sagsfremstillingen med rådighedsbeløb på 3.599.000 kr. i 2020 og 1.300.000 i 2021, og

       

      6. at udgiften på 4.899.000 kr. i 2020 finansieres af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen ”Pulje cykelstier” med 3.599.000 kr. i 2020 og 1.300.000 kr. i 2021.

       

       

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      På mødet 25. april 2018 (sag nr. 12) drøftede Teknisk Udvalg en metode til prioritering af cykelstier og godkendte forslag til vægtning af effektområder i modellen. Denne model var udgangspunktet for den seneste prioritering af cykelstier, som blev besluttet på møde i Teknisk Udvalg 30. maj 2018 (sag nr. 13).

       

      Teknisk Udvalg besluttede på møde 30. oktober 2019 (sag nr. 13) at ændre det tidligere prioriterede projekt i Rødkærsbro. Dette projekt er billigere end det oprindeligt besluttede projekt. Udvalget besluttede, at overskydende midler tilbageføres til puljen til cykelstier og fordeles i forbindelse med prioritering af midler til cykelstier.

       

      Inddragelse og høring

      Anlæg af en cykelsti kan betyde, at en skolevej ændrer status til ikke-trafikfarlig skolevej og dermed fratages det kommunale befordringstilbud til skolebørn. Forvaltningen foreslår derfor, at de projekter, udvalget prioriterer, og som kan ændre status i forhold til trafikfarlig skolevej, forelægges borgere i de pågældende områder for at sikre lokal opbakning til projekterne.

       

      Beskrivelse

      Trafikplanen for Viborg Kommune indeholder en plan for indsatsen indenfor cykeltrafik. Til hjælp for prioritering af de mange projekter har forvaltningen sidste år indsat disse cykelstiprojekter i en prioriteringsmodel. Forvaltningen foreslår, at modellen igen anvendes som grundlag for prioritering.

       

      På baggrund af temadrøftelsen i Teknisk Udvalg den 27. november 2019 (sag nr. 9) foreslår forvaltningen, at udvalget prioriterer følgende projekter:

       

      Tabel 1 (beløb i kr.)

      Projekt

      2020

      2021

      I alt

      Alhedestien, pulje til udvikling

      1.000.000

       

      1.000.000

      Cykelparkeringshus - analyse

      100.000

       

      100.000

      Farvervej, Viborg, cykelsti

      1.800.000

      300.000

      2.100.000

      Den Midtjyske Cykelstjerne, version 2.
      Materiale til ansøgning til statspulje

      250.000

       

      250.000

      Øvrige projekter til udpegning

      449.000

      1.000.000

      1.449.000

      I alt

      3.599.000

      1.300.000

      4.899.000

       

      Forvaltningen foreslår desuden, at indholdet af et projekt for en etape 2 af et samlet stianlæg mellem Bruunshåb og Rødkærsbro vurderes nærmere og forelægges Teknisk Udvalg på et senere møde. Der er særskilt budget på 1,434 mio. kr. i 2020-21 til dette projekt.

       

      Teknisk Udvalg har bedt forvaltningen om at komme med forslag til forbedring af forholdene for de bløde trafikanter på Baldersvej i Viborg. Forslag vil blive præsenteret på et kommende møde.
       

      Forvaltningen foreslår, at Teknisk Udvalg beslutter, hvilke yderligere cykelstiprojekter der skal udføres indenfor den økonomiske ramme på 1,499 mio. kr., der er anført i tabel 1 ovenfor. Alternativt fastholdes beløbet til prioritering senere.

       

      Der henvises til Trafikplanens projekter for anlæg af cykelstier. En liste over disse fremgår af bilag 1.

       

      Alternativer

      Af bilag 2 fremgår en liste over ønsker til cykelstier, som er indsendt fra borgere eller angivet i borgerplaner. Mange af disse ønsker er ikke medtaget i Trafikplanen. Forvaltningen foreslår, at Teknisk Udvalg beslutter, om nogle af disse projekter skal vurderes nærmere og prioriteres til udførelse.

       

      Forvaltningen er i gang med at udarbejde lokale udviklingsplaner for kommunens byer. I dette arbejde er der bl.a. fremkommet ønsker til cykelstier. Byrådet har 26. juni 2019 (sag nr. 19) vedtaget forslag til udviklingsplaner for Løvel, Løvskal og Ørum. Disse har været i offentlig høring til 8. oktober 2019. Udviklingsplanerne forventes vedtaget endeligt ultimo januar 2020. I udviklingsplanerne er angivet, hvad byrådet vil arbejde for. I Løvskal er det bl.a. etablering af cykelsti mellem Løvskal, Skjern og Tindbæk. I Ørum er det bl.a., at Nørreåruten gøres sammenhængende i Ørum, og etablering af en kombineret cykel-/gangsti langs Burrehøjvej fra Foulum til den eksisterede dobbeltrettede sti langs nordsiden af rute 16. Der er ingen cykelstiprojekter på kommuneveje i udviklingsplanen for Løvel. Forvaltningen har indsat disse projekter i prioriteringsmodellen, så de kan indgå på lige fod med de øvrige projekter i modellen.

       

      Det bemærkes dog, at udvalget på møde 1. maj 2019 (sag nr. 17) har truffet beslutning om anlæg af den nordligste af de manglende delstrækninger af Nørreåstien i Ørum.

       

      Tidsperspektiv

      Planlægning – herunder eventuel inddragelse af borgere – og projektering af tiltag sættes i gang primo 2020. Udbud af anlægsarbejderne forventes gennemført medio 2020, således at anlægsarbejder kan udføres i efteråret 2020/2021.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Der er et bevilget men endnu ikke-disponeret beløb på 1,8 mio. kr. på kontoen ”Cykelstier 2018”.

       

      På budgettet for 2020 er der afsat 3,099 mio. kr. til ”Pulje cykelstier”, og i 2020-21 er der i alt afsat 1,434 mio. kr. til ”etape 2 af et samlet stianlæg mellem Bruunshåb og Rødkærsbro”.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

       

    • Bilag

  • 9 Frigivelse af bevillinger i budget 2020 med finanslovsforbehold
    • Resume

      I budgetforliget for budget 2020-23 blev der afsat en række bevillinger til forskellige formål på serviceområderne med finanslovsforbehold. Det vil sige, at Økonomi- og Erhvervsudvalget først når finansloven kendes, afgør om de afsatte bevillinger kan frigives til serviceområderne. Finansloven for 2020 blev vedtaget af Folketinget den 19. december 2020.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår,

       

      1. at der tages stilling til, om de afsatte bevillinger jf. tabel 1, der foreløbigt er placeret under Økonomi- og Erhvervsudvalget på politikområdet, politik organisation, skal frigives til de tiltænkte politikområder, og
       

      2. at der tages stilling til, om der på nuværende tidspunkt er grundlag for eventuelt at frigive yderligere midler til serviceområderne på baggrund af finansloven for 2020, jf. tabel 2.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet:

       

      1. at de afsatte bevillinger jf. sagens tabel 1, frigives til de tiltænkte politikområder for så vidt angår ”ældreområdet demografi”, ”socialområdet” samt øvrige områder inkl. anlæg”. De afsatte bevillinger for så vidt angår ”skoler” og ”dagtilbud” frigives ikke før vilkårene for udmøntningen af finansloven for 2020 kendes, idet ”skoler” og ”dagtilbud” dog kan disponere over de i tabel 1 anførte midler, og

       

      2. at der for nuværende ikke tages stilling til midlerne afsat i finansloven til serviceområderne, idet vilkårene for udmøntningen af disse endnu ikke kendes, jf. sagens tabel 2.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      I budgetforliget for budget 2020-23, der blev indgået den 10. oktober 2019, er der aftalt følgende omkring finanslovsforbeholdet.

       

      ”Det forventes, at den endelige finanslov tilfører Viborg Kommune i størrelsesordenen 10-15 mio. kr. på serviceområderne, og at servicerammen hæves tilsvarende.

       

      Af hensyn til at byrådet bevarer størst muligt handlerum afsættes derfor følgende puljer foreløbigt centralt under Økonomi- og Erhvervsudvalget indtil resultatet af finansloven for 2019 kendes:

      • Skoler

      • Dagtilbud

      • Det nære sundhedsvæsen

      • Klimainvesteringer

       

      Når finansloven er vedtaget i Folketinget og konsekvenserne for kommunerne kendes, afgør Økonomi- og Erhvervsudvalget, hvordan de afsatte midler udmøntes. Dette vil antageligt kunne ske i januar måned 2020.”

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Tabellen nedenfor viser de puljer, som byrådet har afsat i det vedtagne budget 2020-23 med finanslovsforbehold. I kolonnen yderst til høje er det angivet, om der i finansloven tildeles midler til kommunerne indenfor de pågældende områder.

       

      Tabel 1. Bevillinger til serviceområderne foreløbigt placeret under Økonomi- og Erhvervsudvalget (politikområdet politisk organisation)

      (i 1.000 kr.)

      2020

      2021

      2022

      2023

      Bevillinger i finansloven

      Skoler

      12.300

      11.025

      4.525

      4.525

       

      Styrket indsats for ordblinde

      3.000

      4.100

      4.100

      4.100

      Generelt løft af folkeskolen

      Almenklasser forberedt til børn med autismespektrumforstyrrelser

      2.000

      275

      275

      275

      Information om kompetenceudvikling vedr. børn med autismespektrumforstyrrelser

      800

      150

      150

      150

      Pulje til skoler

      6.500

      6.500

      0

      0

       

      Dagtilbud

      5.000

      5.000

      5.000

      5.000

      Minimumsnormeringer i dagtilbud

      Pulje til dagtilbud

      5.000

      5.000

      5.000

      5.000

      Sundhedsområdet

      1.500

      1.500

      1.500

      1.500

       

      Det nære sundhedsvæsen

      1.500

      1.500

      1.500

      1.500

       

      Ældreområdet

      7.494

      7.494

      7.494

      7.494

      Styrke omsorg og nærvær i ældreplejen

      Demografi på ældre- og sundhedsområdet

      7.494

      7.494

      7.494

      7.494

      Socialområdet

      2.206

      1.556

      1.556

      1.556

       

      Demografi på socialområdet

      1.106

      1.106

      1.106

      1.106

       

      Information og kompetenceudvikling vedr. personer med autismespektrumforstyrrelser

      800

      150

      150

      150

       

      Gratis psykologhjælp til unge

      300

      300

      300

      300

       

      Administrativ organisation

      150

      0

      0

      0

       

      Udskiftning af kommunens bilflåde

      150

      0

      0

      0

       

      Idræt og folkeoplysning

      800

      800

      800

      800

       

      Energiinvesteringer i klubhuse og spejderhytter

      800

      800

      800

      800

       

      Anlæg

      3.000

      4.000

      5.000

      10.000

       

      Energirenovering af kommunale bygninger (ØEU)

      3.000

      3.000

      3.000

      3.000

       

      Udskiftning af højtryknatriumlamper i det kommunale gadelysnet (TU)

      0

      0

      0

      5.000

       

      Pulje til grøn omstilling (ØEU)

      0

      1.000

      2.000

      2.000

       

      Bevillinger med finanslovsforbehold i alt

      32.450

      31.375

      25.875

      30.875

       

       

      De enkelte initiativer i finansloven for 2020 er beskrevet i notat om finanslovens betydning for Viborg Kommunes økonomi. Notatet kan ses som bilag nr. 1. Heri beskrives bl.a. de tre ovennævnte initiativer vedr. generelt løft af folkeskolen, minimumsnormeringer i dagtilbud og styrke omsorg og nærvær i ældreplejen samt øvrige initiativer med betydning for Viborg Kommune.

       

      Hvordan fordeles finanslovsmidler til kommunerne?

       

      På nuværende tidspunkt er det normalt, at de præcise vilkår for fordeling af finanslovsmidlerne til kommunerne ikke er fastlagt. Nogle initiativer kræver ny lovgivning, og i så fald vil midlerne i 2020 først blive tildelt kommunerne i forbindelse med lov- og cirkulæreprogrammet, der kendes i juni 2020. For andre initiativer vil de enkelte ministerier udmelde de nærmere kriterier til kommunerne. Det gælder eksempelvis nye puljer, som kommunerne kan ansøge om midler fra. Endeligt kan der for andre initiativer komme en supplerende tilskudsudmelding fra Social- og Indenrigsministeriet. Det vil med en vis sandsynlighed kunne ske tidligt på året i forhold til det generelle løft af folkeskolen, da det allerede indgår i finanslovsaftalen, at midlerne skal fordeles til kommunerne efter de enkelte kommuners elevtal.

       

      Viborg Kommunes forventede indtægter vedr. finansloven for 2020

       

      Tabel 2 viser Viborg Kommunes forventede indtægter ved de væsentligste nye initiativer på de kommunale serviceområder i finansloven for 2020. Viborg Kommunes indtægter er beregnet ud fra Viborg Kommunes befolkningsmæssige andel af hele befolkningen. Med hensyn til det generelle løft af folkeskolen er beregningen sket med udgangspunkt i elevtallet. For de øvrige nye initiativer er det endnu ikke udmeldt til kommunerne, hvilke fordelingsnøgler, der vil blive anvendt.

       

      Tabel 2. Forventede midler til Viborg Kommune i finansloven for 2020

      (i mio. kr.)

      2020

      2021

      2022

      2023

      Status på vilkår for fordeling af midlerne

      Skoler

       

       

       

       

       

      Generelt løft af folkeskolen

      5,0

      7,0

      10,0

      15,0

      Fordeles til kommunerne efter elevtal. Dog usikkerhed om præcis fordelingsnøgle.

      Dagtilbud

       

       

       

       

       

      Minimumsnormeringer i dagtilbud

      8,3

      10,0

      13,3

      20,0

      Kriterier for udmøntning kendes ikke. Det kan fx være efter befolkningstal evt. antal 0-5-årige børn. Konkret model for minimumsnormeringer forhandles i Børne- og Undervisnings-ministeriet i 2020 med henblik på vedtagelse i folketingsåret 2020/2021.

      Ældreområdet

       

       

       

       

       

      Omsorg og nærvær i ældreplejen

      ?

      ?

      ?

      ?

      Pulje på 125 mio. kr. årligt på landsplan. Der udpeges forsøgskommuner efter ansøgning.

      Socialområdet

       

       

       

       

       

      Kvindekrisecentre

      0,8

      1,2

      1,2

      1,2

      Udmøntningen af rammen drøftes i Social- og Indenrigsministeriet med aftalepartierne.

      Familieområdet

       

       

       

       

       

      Overvågning om natten i eget hjem til unge med svære handicap

      0,5

      1,0

      1,0

      1,0

      Der nedsættes en arbejdsgruppe, der nærmere skal afdække målgruppe og udgifter til tilbud om overvågning om natten.

      Styrket efterværn til tidligere anbragte

      ?

      ?

      ?

      ?

      Pulje efter ansøgning

      Teknisk Udvalg

       

       

       

       

       

      Cykelpulje

      ?

      ?

      ?

      ?

      Pulje efter ansøgning

      I alt

      14,6

      19,2

      25,5

      37,2

       

       

      Tabellen viser, at Viborg Kommune kan forvente yderligere indtægter på 14,6 mio. kr. i 2020, 19,2 mio. kr. i 2021, 25,5 mio. kr. i 2022 og 37,2 mio. kr. i 2023. Derudover kan Viborg Kommune søge de nævnte puljer om tilskud. De er kun vedr. generelt løft af folkeskolen, hvor finanslovsaftalen beskriver en fordelingsnøgle for fordeling af midlerne til kommunerne.

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 10 Implementering af nyt økonomisystem - Konsekvenser for budgetopfølgninger i 2020 mv.
    • Resume

      Viborg Kommunes aftale om det nuværende økonomisystem udløber, og der er derfor indgået en SKI-aftale om anskaffelse af et nyt. Det nye økonomisystem leveres af den hidtidige leverandør, Fujitsu, men kontoplanstrukturen i det nye system er markant anderledes. Implementeringsprocessen er omfattende, og kommunen vil i 12 arbejdsdage ikke kunne arbejde i hverken det gamle eller det nye system. Det betyder bl.a., at budgetopfølgningen pr. 30. juni ikke kan gennemføres på den sædvanlige måde.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at orienteringen om anskaffelse og implementering af nyt økonomisystem tages til efterretning, og

       

      2. at budgetopfølgningerne pr. 31. marts og 30. juni i 2020 slås sammen til én budgetopfølgning pr. 30. april, der forelægges udvalgene og byrådet på møderne i juni 2020.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Økonomiudvalget besluttede den 15. september 2010 (sag nr. 349) – efter EU-udbud – at indgå aftale med Fujitsu/SD om en koncernløsning, omfattende IT-understøttelse

      af økonomistyring, lønadministration, debitor og indkøb. Aftalen er siden forlænget og udløber den 1. juni 2020.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Forvaltningen har den 4. november 2019 indgået en SKI-aftale med Fujitsu om levering af et nyt økonomisystem. Der er tale om en ny version af Prisme, der på nogle områder er markant anderledes end den nuværende Prisme-version. De største ændringer vedrører dels kontoplanen, hvor de nuværende 10-cifrede kontonummer afskaffes og erstattes af en række dimensioner (afdeling, gruppering, art, decentral kontoplan mv.), og dels budgetopfølgningerne, hvor de nuværende værktøjer – som forvaltningen selv har udviklet - erstattes af en funktionalitet i selve økonomisystemet.

       

      Den overordnede tidsplan for implementeringen er:

       

      December 2019

      Etablering af servere med test- og driftsmiljø

      1. kvartal 2020

      Superbrugeruddannelse og opsætning af ny kontoplan mv.

      2. kvartal 2020

      Fortsat opsætning af driftsmiljø

      Maj 2020

      Slutbrugeruddannelse

      20. maj 2020

      Det gamle økonomisystem lukkes

      10. juni 2020

      Driftsstart på det nye økonomisystem

       

      Da der er tale om et nyt økonomisystem med en helt anden kontoplanstruktur, er opgaven med datakonvertering og afstemning ganske stor, og det har den konsekvens, at der bliver en ”lukkeperiode” på 12 arbejdsdage, hvor der ikke kan arbejdes i økonomisystemet. Det gamle system lukkes den 20. maj 2020, og der åbnes for det nye økonomisystem den 10. juni 2020. I lukkeperioden har brugerne forespørgselsadgang, men der kan ikke betales regninger, udsendes regninger, udføres økonomisk ledelsestilsyn og lignende. Dette giver udfordringer på især to områder: Håndtering af fakturaer i lukkeperioden og budgetopfølgning pr. 30. juni 2020.

      Håndtering af fakturaer i lukkeperioden

      Den overordnede plan for håndtering af fakturaer er, at brugerne konterer og varemodtager alle modtagne faktura i det gamle system, inden dette lukkes den 20. maj. Når det nye system åbnes den 10. juni, er alle nye fakturaer indlæst (fakturaer modtaget fra 20. maj til 10. juni) og ligger klar til kontering og varemodtagelse. Leverandører med almindelige betalingsfrister vil derfor som udgangspunkt ikke blive berørt.

       

      Forvaltningen vil før lukkeperioden informere eventuelle leverandører med forkortet betalingsfrist om, at betalingerne kan blive forsinkede på grund af implementering af nyt økonomisystem.

       

      Budgetopfølgningen pr. 30. juni 2020

      I henhold til byrådets Principper for Økonomistyring foretages der budgetopfølgning tre gange årligt, pr. 31. marts, 30. juni og 30. september. I praksis igangsættes arbejdet allerede på baggrund af forbrugstal fra måneden før den pågældende dato. Budgetopfølgningen pr. 30. juni påbegyndes således på baggrund af forbrug pr. 31. maj, hvilket i 2020 ligger midt i lukkeperioden.

       

      Det foreslås derfor, at der i 2020 kun udarbejdes to budgetopfølgninger til politisk behandling: Én pr. 30. april og én pr. 30. september som sædvanligt. Budgetopfølgningen pr. 30. april behandles i udvalgene og byrådet på juni-møderne.

       

      Udover budgetopfølgningerne til politisk behandling følger de budgetansvarlige ledere op på den økonomiske udvikling hver måned, og på de ”kritiske” områder (f.eks. beskæftigelsesområdet, socialområdet og familieområdet) gennemgår Økonomi månedligt opfølgningerne med de pågældende chefer.

       

      Ældre- og Aktivitetsudvalget har aftalt med forvaltningen, at det ved første budgetopfølgning vurderes, om der er behov for særlige initiativer for at overholde budgettet. Forvaltningen afklarer med udvalget, om dette i givet fald skal ske med udgangspunkt i budgetopfølgningen pr. 30. april 2020, eller om det skal vurderes på grundlag af en særlig opfølgning pr. 31. marts 2020.

      Alternativer

      Som alternativ til at slå de to første budgetopfølgninger sammen til én, kan opfølgningen pr. 31. marts foretages som sædvanligt, og budgetopfølgningen pr. 30. juni kan erstattes af en prognose, som Økonomi selv udarbejder med begrænset dialog med resten af organisationen. Dette vil i princippet svare til den ekstra prognose, som Økonomi- og Erhvervsudvalget i 2019 bestilte og behandlede den 19. juni 2019 (sag nr. 30). Der vil på denne måde fortsat være tre budgetopfølgninger, men 30. juni-prognosen vil være behæftet med større usikkerhed end en rigtig budgetopfølgning.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Den detaljerede implementeringsplanlægning af det nye økonomisystem er ikke færdig, og der er derfor enkelte usikkerheder i den endelige økonomi. Der forventes en årlig besparelse i størrelsesordenen 0,5 mio. kr., hvoraf de første års besparelse dog skal anvendes til finansiering af implementeringsudgifterne.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 11 Frederiks Varmeværk - ansøgning om kommunegaranti for lån i forbindelse med ombygning af biogasmotor til naturgasmotor
    • Resume

      Byrådet godkendte på mødet den 22. maj 2019 (sag nr. 20) en kommunegaranti på 14 mio. kr. i forbindelse med Frederiks Varmeværks omstilling til biogas under forudsætning af projektets gennemførelse. Det har ikke været muligt på nuværende tidspunkt at overgå til biogas, hvorfor denne kommunegaranti annulleres.

       

      Frederiks Varmeværk ansøger nu i stedet for om kommunegaranti på 7 mio. kr. til byggekredit og efterfølgende lån til udgifterne til allerede indkøbt biogasmotor og til udgifterne til at ombygge denne biogasmotor til naturgasmotor. Ansøgningen fremgår af bilag nr. 1.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at ansøgningen fra Frederiks Varmeværk godkendes,

       

      2. at der til Frederiks Varmeværk a.m.b.a. stilles kommunegaranti for byggekredit i anlægsfasen og efterfølgende lån på 7 mio. kr. til investering i og ombygning af ny motor,

       

      3. at den til Frederiks Varmeværk a.m.b.a. godkendte kommunegaranti på 14 mio. kr. på byrådets møde den 22. maj 2019 samtidig annulleres, og

       

      4. at den løbende årlige garantiprovision fastsættes til 0,60% pr. år af restgælden på byggekreditten/lånet 31. december året forinden.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at ansøgningen fra Frederiks Varmeværk godkendes,

       

      2. at der til Frederiks Varmeværk a.m.b.a. stilles kommunegaranti for byggekredit i

      anlægsfasen og efterfølgende lån på 7 mio. kr. til investering i og ombygning af ny

      motor,

       

      3. at den til Frederiks Varmeværk a.m.b.a. godkendte kommunegaranti på 14 mio. kr. på byrådets møde den 22. maj 2019 samtidig annulleres, og

       

      4. at den løbende årlige garantiprovision fastsættes til 0,60% pr. år af restgælden på

      byggekreditten/lånet 31. december året forinden.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Varmeværket fik projektet til omstilling til biogas godkendt i Klima- og Miljøudvalget den 3. januar 2019. På grund af lang leveringstid bestilte værket hurtigt herefter en ny biogasmotor og den ene af de 2 gamle naturgasmotorer blev fjernet og solgt.

       

      Grønhøj Biogas - som skulle levere biogassen til varmeværket – kom senere i 2019 i økonomiske vanskeligheder og tæt på tvangsopløsning. Der blev derfor dannet et nyt selskab som overtog Grønhøj Biogas. Dette nye selskab ønsker ikke på nuværende tidspunkt at levere biogas til varmeværket.

       

      Da det ikke er muligt på nuværende tidspunkt at få leveret biogas har værket besluttet at lægge biogasudstyret på lager til eventuel senere brug og derfor ansøger varmeværket nu om kommunegaranti for lån til udgifterne til den allerede indkøbte biogasmotor og udgifterne til at ombygge motoren til naturgasmotor. De samlede udgifter er i ansøgningen opgjort til 7 mio. kr., som dels vedrører allerede afholdte udgifter til indkøbet af den nye motor og dels anslåede udgifter til ombygningen af motoren til naturgas mv.

       

      På nuværende tidspunkt klarer værket sig med den ene af de 2 gamle naturgasmotorer sammen med to gaskedler, hvilket ikke er rentabelt og holdbart på længere sigt. Ved en gennemregning med de nyeste beregningsforsætninger, giver det en positiv samfundsøkonomi på ca. 2,6% at opgradere motoranlægget i forhold til ikke at ændre motoren.

       

      Byggekredit og lån forventes optaget i Kommunekredit. Ifølge indhentet låneforslag fra Kommunekredit den 26. november 2019 udgør renten 0,31% pr. år på et fastforrentet 20-årigt lån.

       

      Forvaltningens gennemgang af varmeværkets seneste årsregnskaber mv. har ikke givet anledning til bemærkninger.

       

      Viborg Kommune har i forvejen stillet 2 andre kommunegarantier for lån optaget af Frederiks Varmeværk i forbindelse med anlægsinvesteringer:

       

      Årstal

      Indfrielses år

      Hovedstol (mio. kr.)

      Restgæld (mio. kr.)

      2013

      2033

      13,4

      9,8

      2015

      2036

      5,0

      4,1

       

      Gældende lovgivning mv.

      Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. (lånebekendtgørelsen) giver hjemmel til at give garanti for lån optaget af varmeværker. Det fremgår af bekendtgørelsen, at der alene kan optages lån til/stilles garanti for anlægsinvesteringer.

       

      Kommunen kan således stille den af varmeværket ansøgte kommunegaranti for byggekredit og lån til projektet.

       

      Af lånebekendtgørelsen fremgår endvidere, at der kan stilles garanti for lån til kollektive forsyningsanlæg, hvor løbetiden følger realkreditlovens løbetidsregler. Der kan ifølge realkreditloven gives lån med en løbetid på maksimalt 30 år.

       

      En eventuel kommunegaranti får ingen indflydelse på kommunens låneramme, idet investeringsudgiften ved produktion og distribution af varme giver låneramme i henhold til lånebekendtgørelsens § 2, stk. 1, punkt 3.

      Garantiprovision 

      På grund af ændrede tolkninger af reglerne for beregning af garantiprovision behandlede Økonomi- og Erhvervsudvalget på mødet den 11. april 2018 (sag nr. 18) principperne for fremadrettet individuel beregning af garantiprovision ved forsyningsselskabers ansøgning om kommunegaranti.

       

      Med baggrund i disse principper er garantiprovisionen for den aktuelle kommunegaranti beregnet til 0,60% årligt af restgælden pr. 31. december året forinden.

      Øvrige forhold 

      Klima- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 3. januar 2019 (sag nr. 1) det oprindelige projekt for omstilling til biogas ved Frederiks Varmeværk. Forvaltningen har vurderet, at   ombygningen af biogasmotoren til naturgasmotor ikke kræver fornyet projektgodkendelse.

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 12 Anvendelse af provenuet fra salget af KMDs bygninger
    • Resume

      I forbindelse med beslutningen om anvendelse af provenuet fra salget af KMDs bygninger i 2015 besluttede Økonomi- og Erhvervsudvalget, at der skulle udarbejdes en årlig opfølgning på anvendelsen af midlerne.

       

      Der er nu udarbejdet en afsluttende afrapportering på anvendelsen af midlerne, da vi med de seneste tidsplaner fra KOMBIT og med de forskydninger af budgetbeløb og aktiviteter, der har været mellem årene, er i stand til at vise, hvordan midlerne er disponeret.

    • Indstilling

      Direktøren for Beskæftigelse, Økonomi & Personale indstiller,

       

      1. at afrapporteringen tages til efterretning.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Afrapporteringen blev taget til efterretning.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 11. november 2015 (sag nr. 7), at provenuet fra salget af KMDs ejendomme anvendes til at dække implementeringsudgifter i forbindelse med monopolbruds-programmet og hjemtagelse af arkitekturansvaret i Viborg Kommune. Bevilling til afholdelse af implementeringsudgifterne blev givet på byrådsmødet den 15. juni 2016 (sag nr. 5).

       

      Siden har byrådet på mødet den 22. november 2017 (sag nr. 2) godkendt en justeret anvendelse af provenuet fra salget af KMDs bygninger som følge af forsinkelserne i monopolbrudsprogrammet.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      I sagen i byrådet den 15. juni 2016 fremgik beløb samt den forventede anvendelse af provenuet fra salget af KMDs bygninger. Den tidsmæssige placering af beløbene var for monopolbruddets vedkommende foretaget ud fra de implementeringstidspunkter, som Viborg Kommune på daværende tidspunkt forventede ud fra informationerne fra KOMBIT.

       

      Ultimo juni 2016 varslede KOMBIT, at der ville opstå forsinkelser hos leverandørerne og at man var i gang med at vurdere konsekvenserne heraf. Sidenhen har der af flere omgange været forsinkelser, forhandlinger og forlig mellem KOMBIT og flere af leverandørerne bag monopolbruddet. Det var årsagen til, at byrådet i november 2017 blev bedt om at tage stilling til en justeret anvendelse af provenuet fra salget af KMDs bygninger.

       

      Med den seneste tidsplan om monopolbruddet fra KOMBIT fra november 2019 er det nu muligt at afrapportere endeligt på anvendelsen af provenuet fra salget af KMDs bygninger.

       

      Kommunen har i alt modtaget et provenu på 11.162.938 kr., bestående af et oprindeligt beløb på 10.731.938 kr. samt en efterbetaling i 2019 på 431.000 kr. Provenuet er gennem årene fordelt mellem stabene og de direktørområder, der har haft opgaver i relation til monopolbruddet. Det har været opgaver så som programledelse, projektledelse, analyse og tilpasning af arbejdsgange samt uddannelse ved indførelsen af de nye systemer. Hertil kommer udgifter i forbindelse med tilpasning af kommunens datagrundlag og systemarkitektur, så de kan integreres med de fælleskommunale løsninger.

       

      For 2019 og 2020-2021 ser tallene således ud.

       

      2019

      2020

      2021

      I alt

      Budget

      443.000

      1.783.000

      945.000

      3.171.000

      Ekstraordinær indtægt

      431.000

       

       

      431.000

      Disponeret

      -1.554.000

       

       

      -1.554.000

      Restbudget i alt

      -680.000

      1.783.000

      945.000

      2.048.000

       

      I 2019 var der oprindeligt et budget på 443.000 kr. Herudover er der kommet en ekstraordinær indtægt på 431.000 kr. fra salget af KMDs bygninger. Der er overført i alt 1.554.000 kr. til diverse områder jf. tidligere beslutninger. Det efterlader et merforbrug på 680.000 kr. i 2019. Merforbruget i 2019 forventes overført til 2020 og så vil budgettet i 2020 komme til at lyde på 1.103.000 kr. (1.783.000 – 680.000). Samlet set er der således et restbudget på 2.048.000 kr. af provenuet fra salget af KMDs bygninger.

       

      Udover KOMBIT monopolbruddet er der en lang række andre digitaliseringstiltag i gang i 2020, f.eks. nyt økonomisystem og nyt lønsystem. Det er hensigten senere på året at forelægge Økonomi- og Erhvervsudvalget en sag om digitalisering i Viborg Kommune, herunder understøttelse af sammenhængsmodellen samt en sag om informationssikkerhed og ressourceforbrug.
       

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 13 Mødeliste for Økonomi- og Erhvervsudvalget
    • Resume

      I henhold til de af byrådet vedtagne retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd – herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste – skal byrådet og udvalgene godkende aktiviteter, inden disse kan danne grundlag for udbetalinger. En opdateret mødeliste bliver derfor forelagt udvalget på alle møder.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår,

       

      1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til mødelisten.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Mødelisten blev godkendt.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Byrådet vedtog på sit møde den 17. december 2014 (sag nr. 6) et samlet sæt retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd, herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste.

       

      Inddragelse og høring

      Intet.

       

      Beskrivelse

      Mødelisten (bilag nr. 1) fungerer som en kombination af et overblik over medlemmernes mødeaktiviteter og et styringsværktøj i forhold til protokollerede beslutninger omkring konkrete aktiviteter i forhold til tabt arbejdsfortjeneste (litra f).

       

      Hvis Økonomi- og Erhvervsudvalget godkender den reviderede mødeliste, godkendes dermed også eventuelle aktiviteter i forhold til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter litra f.

       

      Det bemærkes, at sagen vedrører både aktiviteter for den sidste del af 2019 samt kendte aktiviteter for 2020.

      Alternativer

      Intet.

       

      Tidsperspektiv

      Intet.

       

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      For konkrete aktiviteter, der hører hjemme under Styrelseslovens §16 stk. 1, litra f (Andre hverv efter anmodning fra byrådet eller dets udvalg) forudsætter retningslinjerne, at der tilvejebringes en protokolleret beslutning fra enten byråd eller udvalg som betingelse for, at der lovligt kan udbetales erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.

    • Bilag

  • 14 Ny fjernvarmeorganisering
    • Resume

      I forbindelse med det igangværende arbejde med at etablere en ny organisering af fjernvarmeforsyningen i Viborg foreslås det, at byrådet meddeler Energi Viborg mandat til at deltage i det videre arbejde med henblik på etablering af et nyt fjernvarmeselskab i Viborg.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at Viborg Kommune som eneaktionær i Energi Viborg A/S tilkendegiver, at man ønsker at selskabskoncernen deltager i det videre arbejde med henblik på realisering af den indgåede aftale som beskrevet i pressemeddelelsen af 13. juni 2019 jf. bilag nr. 1.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at Viborg Kommune som eneaktionær i Energi Viborg A/S tilkendegiver, at man ønsker at selskabskoncernen deltager i det videre arbejde med henblik på realisering af den indgåede aftale som beskrevet i pressemeddelelsen af 13. juni 2019 jf. bilag nr. 1.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      I forbindelse med den for byrådsperioden 2018-21 indgåede politiske konstitueringsaftale på vegne af 30 af byrådets medlemmer repræsenterende partierne A, C, F, O og V blev det bl.a. aftalt, ”at der skal etableres en ny organisering af varmeforsyning og distribution i Viborg, hvor Energi Viborg Kraftvarme A/S og Viborg Fjernvarme indgår i en ny organisering – gerne sammen med Overlund Fjernvarme og de to almene boligselskaber.”.

       

      Viborg Kommune er eneaktionær af Energi Viborg A/S. Energi Viborg A/S er moderselskab for en række forsyningsselskaber, herunder Energi Viborg Kraftvarme A/S, der står for produktionen af varme.

       

      Byrådet har på møde den 22. maj 2019 (sag nr. 23) godkendt en ejerstrategi for Energi Viborg koncernen.

       

      Af ejerstrategiens afsnit 4 om styringsgrundlaget fremgår bl.a.:

       

      ”Viborg Kommune ønsker, at væsentlige overordnede beslutninger vedrørende Energi Viborg

      koncernens forhold og udvikling godkendes endeligt af ejeren. Derfor skal bestyrelsen for Energi Viborg A/S sikre, at væsentlige beslutninger forelægges ejeren på selskabets årlige

      generalforsamling eller ved afholdelse af ekstraordinær generalforsamling.”

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      På foranledning af Viborg Kommune udarbejdede advokatfirmaet Horten i december 2018 en redegørelse om mulighederne for en ny fremtidig struktur for fjernvarmeforsyningen i Viborg.

       

      Redegørelsens konklusion var, at den mest hensigtsmæssige model for en ny struktur til realisering af konstitueringsaftalen vil være etablering af et nyt forbrugerejet a.m.b.a., der overtager de relevante aktiver, og herunder som udgangspunkt ved overtagelse af aktierne i Energi Viborg Kraftvarme A/S.

       

      På baggrund af forhandlinger mellem repræsentanter for partierne bag konstitueringsaftalen og Viborg Fjernvarme, Overlund Fjernvarme samt Boligselskabet Viborg og Boligselskabet Sct. Jørgen blev der i juni 2019 udsendt en pressemeddelelse om, at der mellem parterne var enighed om at søge følgende godkendt i de respektive besluttende organer (jf. bilag nr. 1):

       

      ”Al distribution og produktion af fjernvarme samles i et andelsselskab med begrænset ansvar, et såkaldt AMBA, hvor forbrugerne har den afgørende indflydelse.

       

      I en overgangsperiode frem til 1. januar 2022 sammensættes en overgangs-bestyrelse på 14 medlemmer:

       

      • Viborg Kommune udpeger 7 medlemmer
      • Distributørerne udpeger 7 medlemmer
        • Viborg Fjernvarme udpeger 4 af distributørernes medlemmer
        • Overlund Fjernvarme udpeger 1 af distributørernes medlemmer
        • Boligselskabet Viborg udpeger 1 af distributørernes medlemmer
        • Boligselskabet Sct. Jørgen udpeger 1 af distributørernes medlemmer
      • Der nedsættes et formandskab bestående af en formand og 2 næstformænd.
      • Vigtige beslutninger i bestyrelsen, herunder om økonomiske forhold, investeringer og fremtidig varme-forsyning, kræver mindst 2/3 flertal i bestyrelsen.

       

      Parterne er samtidig enige om, at arbejdet med nye vedtægter og overdragelsesdokumenter kan begynde nu. Målet er at behandle materialet i de relevante beslutningsfora inden årets udgang, herunder Viborg Byråd og Viborg Fjernvarmes generalforsamling.

       

      I vedtægterne skal indarbejdes bestemmelsen om bestyrelsens sammensætning m.v. frem til 1. januar 2022.”

       

      På baggrund af den i juni måned 2019 opnåede enighed mellem de involverede om etablering af et nyt selskab har repræsentanter fra Viborg Fjernvarme, Energi Viborg Kraftvarme A/S, Overlund Fjernvarme, Boligselskabet Viborg og Boligselskabet Sct. Jørgen efterfølgende iværksat indledende undersøgelser af det nødvendige grundlag for etablering af et nyt selskab.

       

      Forud for etablering af et nyt selskab skal der således udfærdiges forslag til vedtægter for et nyt selskab, overdragelsesdokumenter, åbningsbalance. Derudover skal der indhentes forskellige godkendelser hos andre myndigheder, herunder Energistyrelsen og SKAT.

       

      På nuværende tidspunkt er forventningen, at endelige forslag til vedtægter samt øvrige nødvendige dokumenter vil foreligge i løbet af foråret 2020, hvorefter det skal behandles i de relevante besluttende organer. Overdragelse af aktierne i Energi Viborg Kraftvarme A/S vil således kunne ske efter den faktiske etablering af det nye selskab, forventeligt i 2. halvår af 2020.

       

      En beslutning om afhændelse af et datterselskab som Energi Viborg Kraftvarme A/S vurderes at være en så væsentlig beslutning, at denne i lyset af den vedtagne ejerstrategi skal godkendes af byrådet. Med henblik på at give Energi Viborg A/S mandat til at indgå i det videre arbejde som grundlag for en senere afhændelse af Energi Viborg Kraftvarme A/S, forelægges sagen allerede på nuværende tidspunkt for byrådet.

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 15 Kommunalpolitisk Topmøde 2020
    • Resume

      KL har meddelt, at Kommunalpolitisk Topmøde 2020 holdes torsdag den 19. marts 2020 og fredag den 20. marts 2020 i Aalborg Kongres & Kultur Center.

       

      Der skal tages stilling til, om Viborg Kommune skal fremsende forslag til delegeretmødets dagsorden.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår,

       

      1. at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til, om Viborg Kommune skal fremsende forslag til delegeretmødets dagsorden.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Viborg Kommune fremsender ikke punkter til delegeretmødets dagsorden.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Der foreligger følgende foreløbige program for topmødet:

       

      Torsdag den 19. marts:

      Kl. 10.30 Åbning af topmødet og velkomst

       

       Demokrati i en digital verden

       Kommunernes rolle i fremtidens nære sundhedsvæsen

       Dagtilbud af høj kvalitet

       

      Kl. 12.00  Frokost
      Kl. 13.00  Velkommen til gæsterne

                       Formandens tale

                      Regeringens hilsen

                       Gruppemøder

                       Delegeretmødedagsorden

       

      Kl. 19.30  Aftenarrangement med spisning


      Fredag den 20. marts:

      Kl. 09.00  Topmødet genoptages.

       

       Hvad skal vi med kommunerne?

       

                      Kommunernes arbejde med klimatilpasning og bæredygtige løsninger

                       Programmet er under udarbejdelse.

       

      Kl. 11.30 Dialog med KKR´s formandskaber om KKR´s rolle på de kommunale kerneområder

                        

      Kl. 12.30:  Frokost to go

       

      Topmødet begynder torsdag kl. 10.30 og slutter fredag kl. 12.30.

       

      Delegeret:

      Stedfortræder:

      (A) Per Møller Jensen

      (A) Martin Sanderhoff

      (A) Eva Pinnerup              

      (A) Birthe Harritz

      (A) Niels Dueholm

      (A) Mads Panny

      (A) Anders Bertel

      (A) Mette Nielsen

      (C) Torsten Nielsen

      (C) Nikolai Norup

      (C) Peter Juhl

      (C) Stine Damborg

      (C) Jakob Ekberg

      (C) Simon Højer

      (F) Elo Nielsen

      (F) Kai O. Andersen

      (O) Lone Langballe   

      (O) Ove Kent Jørgensen

      (V) Ulrik Wilbek

      (V) Kim Dongsgaard

      (V) Claus Clausen

      (V) Michael Nøhr

      (V) Åse Kubel Høeg

      (V) Kurt Johansen

      (V) Johannes Vesterby

      (V) N.J. Ottesen

       

       

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Eventuelle punkter til delegeretmødets dagsorden skal være KL i hænde senest den 19. februar 2020.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 16 Aktiviteter i forbindelse med Viborg Kommunes udnævnelse som UNESCO Creative City
    • Resume

      I sagen redegøres for Viborg Kommunes kommende arbejde med at udmønte optagelsen i UNESCO netværket for Creative Cities. Der lægges op til godkendelse af procesplanen og drøftelse af kommunens repræsentation under den officielle udnævnelse på UNESCO-topmødet i Brasilien medio juni 2020.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,

       

      1. at forslag til procesplan godkendes,

       

      2. at der efter kick-off seminaret i marts 2020 udarbejdes plan og budget for aktiviteter i det første år efter UNESCO-udnævnelsen, og

       

      3. at det drøftes, hvem der repræsenterer Viborg Kommune i forbindelse med den officielle udnævnelse i Santos, Brasilien d. 10.-15. juni 2020 (datoer bekræftes endeligt fra UNESCO i uge 3).

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter,

       

      1. at forslag til procesplan godkendes,

       

      2. at der udarbejdes plan og budget for aktiviteter i det første år efter UNESCO-udnævnelsen efter kick-off seminaret i marts 2020, og

       

      3. at Viborg Kommune repræsenteres af 3 repræsentanter fra Økonomi- og Erhvervsudvalget.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      På opfordring fra The Animation Workshop (TAW) ansøgte Viborg Kommune i juni 2019 om optagelse i UNESCO’s netværk for Creative Cities. Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendte på mædet den 19. juni 2019 (sag nr. 12) ansøgningen

       

      Viborg Kommune modtog positivt tilsagn om optagelse den 1. november 2019 med officiel udnævnelse i juni 2020.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Efter offentliggørelsen om udpegning til UNESCO by fokuserer Viborg Kommune indtil den formelle udnævnelse i juni 2020 på at igangsætte planlægning af, hvordan kommunen bedst kan fejre og markere dette i juni og samtidig have fokus på, hvordan udnævnelsen udnyttes til at fremme vækst inden for eksisterende kreative styrkepositioner.

       

      Hvad er UNESCO netværket, og hvilken betydning forventes udnævnelsen at få?

      UNESCO-udnævnelsen taler ind i aktuelle overordnede nationale og internationale metatrends:

      • Den kreative vækstdagsorden. Anbefalingerne fra Regeringens kreative vækstteam (2018) peger på store vækstpotentialer og angiver det som en vigtig nøgle til at låse op for fremtidig vækst i Danmark. De kreative erhvervs eksport er vokset næsten dobbelt så meget årligt som den samlede danske eksport og sætter markant økonomisk fodaftryk i andre erhverv.
      • FN’s Verdensmål er på alles dagsorden. Ved at arbejde med FN’s Verdensmål er danske virksomheder ikke kun med til at løse nogle af verdens største udfordringer, de fremtidssikrer også forretningen.
      • World Economic Forum vurderer, at kreativitet er den tredje vigtigste kompetence i 2020 – kun overgået af kompleks problemløsning og kritisk tænkning. Kreative kompetencer bliver altså en tiltagende vigtig kompetence på tværs af hele økonomien, og den teknologiske udvikling fører til, at efterspørgslen på kreative kompetencer stiger.

       

      Erfaringerne fra andre UNESCO Creative Cities viser, at udbyttet af UNESCO er et spørgsmål om, hvad man lokalt bruger brandet til, snarere end noget man får givet. De eksisterende byer i netværket italesætter i høj grad deres UNESCO-status som en løftestang for eksisterende festivaler og kreative satsninger.

       

      Hvad forventes Viborg Kommune og ikke mindst erhvervs- og uddannelsesaktører i Viborg at kunne få ud af UNESCO stemplet?

      • Manifestation af Viborg Kommunes nationale position og grundlag for vækst indenfor det kreative-visuelle område.
      • Styrket grundlag for tiltrækning af national og europæisk funding.
      • Investeringer, idet udnævnelsen er en blåstempling, der styrker investorers fokus på Viborgs styrkepositioner inden for det kreative-visuelle og bæredygtige område.
      • Samarbejder og netværk nationalt og globalt (f.eks. for TAW og andre uddannelsesinstitutioner).

       

      Viborgs UNESCO-udgangspunkt

      I første omgang foreslås at fokusere UNESCO-udnævnelsen på nogle af de ting, Viborg Kommune allerede gør og er stærke til inden for animation og digitale visuelle medier. Den mangeårige satsning på animation gennem Animationsstrategien udvides nu naturligt til at favne et bredere aspekt af de visuelle områder, i første omgang kaldet Viborg Visuals.

       

      Viborg har potentialet til at blive hele Danmarks centrum for visuelle og digitale formidlingsformer, der kan gøre sig gældende inden for de store velfærdsområder, i en række forskellige brancher og i både danske og internationale virksomheder. Sammen med VIA University College og VIBORGegnens Erhvervsråd er der indledt en dialog om at samle etablerede institutioner og initiativer i en form for nationalt centrum for visuel formidling.

       

      UNESCO giver yderligere rygstødet til en mulig etablering af ”Danmarks Nationale Center for visuel formidling”, der skal understøtte, udvikle og brande byens kreative, digitale og visuelle miljø, og som etableres i samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervsliv. Centeret skal fungere som et centrum for udvikling af de bedste talenter til et erhvervsliv, der i stigende grad efterspørger digitale og visuelle kompetencer, målrettet både det danske og det internationale marked.

       

      De yderligere planer for et evt. kommende formidlingscenter forslås drøftet i forbindelse med et topmøde under Viborg Animation Festival 2020.

       

      Et oplæg om perspektiv og muligt udbytte ved Viborg Kommunes optagelse i UNESCO-netværket kan ses i bilag nr. 1.

       

      Praktiske forhold

      Forud for Viborg Kommunes officielle UNESCO-udnævnelse afvikles et kick-off seminar i marts 2020 for inviterede gæster fra kultur- og uddannelsesinstitutioner, erhvervsliv samt andre relevante samarbejdspartnere. Formålet er at sætte rammen for Viborg Kommunes medlemskab samt at få deltagerne til at drøfte perspektiver og potentialer ved UNESCO-brandet.

       

      Viborg Kommune optages officielt på UNESCO topmøde i Brasilien medio juni, hvor kommunen skal være repræsenteret. Fra UNESCO’s side lægges op til deltagelse på højeste niveau. Udnævnelsen markeres lokalt med et VIP-arrangement i Viborg for byrådet og inviterede gæster og presse på nationalt niveau under Snapsting 2020. Her præsenteres, hvorfor Viborg Kommune er blevet udnævnt samt en større plan for, hvordan Viborg Kommune har tænkt sig at udnytte udnævnelsen som UNESCO kreativ by i Danmark og internationalt – både i 2020 og i årene fremover.

       

      Under Snapsting vil der desuden være mulighed for, at borgerne deltager i forskellige markeringer af UNESCO-udnævnelsen som bl.a. under Børne-Snapsting, mens den egentlige officielle fejring placeres under Viborg Animation Festival i september 2020.

       

      Forventet procesplan 2020 for UNESCO-udnævnelsen

      Ovenstående kan samles i følgende tidsplan:

       

      Januar

      Udarbejdelse af intern kommunikationsplan.

      Februar

      Ekstern kommunikationsplan i samarbejde med Have Kommunikation.

      Marts

      Kick-off seminar for relevante aktører fra erhvervsliv samt uddannelses- og kulturinstitutioner den 23. marts i Multisalen.

       

      Efterfølgende præsenteres for Økonomi- og Erhvervsudvalget plan for fejring, konfirmeret af Den Danske UNESCO Nationalkommission, samt budget.

      Juni

      Officiel udnævnelse i Brasilien med deltagelse fra Viborg Kommune.

      VIP-arrangement for Viborg Byråd og inviterede gæster på Viborg Rådhus.

      Forskellige officielle markeringer for borgere i forbindelse med Snapsting.

      September

      Officiel UNESCO-fejring den 25. september med ”top 100 møde” og lysinstallationer i byens rum (inden for rammen af Viborg Animation Festival og Open By Night).

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 17 Principbeslutning om ekspropriation i Ørum - Vingevej 15
    • Resume

      Sagen vedrører principbeslutning om ekspropriation, hvorefter der kan indgås en aftale på ekspropriationslignende vilkår (skattefrit for sælger).

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at kommunen eksproprierer Vingevej 15, Ørum jf. sagsfremstillingen, hvis der ikke kan indgås en aftale om køb.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at kommunen eksproprierer Vingevej 15, Ørum jf. sagsfremstillingen, hvis der ikke

      kan indgås en aftale om køb.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      Økonomi- og Erhvervsudvalget har den 2. oktober 2019 (sag nr. 18) vedtaget lokalplan nr. 506 for et område til offentlige formål i Ørum.

       

      Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af byrådets ønske om at give mulighed for at opføre en børnehave i forlængelse af Ørum Skole ved Gl. Tjelevej i Ørum.

       

      Formålet med lokalplanen er at udlægge området til offentlige formål i form af en ny børnehave i Ørum og mulighed for udvidelse af Ørum Skole.

       

      Der er afsat penge i budgettet til projektet, og det skal snarest iværksættes.

       

      Den nye børnehave skal ligge på en del af ejendommen, Vingevej 15.

       

      Ejeren er indstillet på at sælge til kommunen, hvis det kan ske skattefrit (på ekspropriationslignende vilkår).

       

      Dette forudsætter, at der er hjemmel til at ekspropriere, og det er der i planlovens § 47 sammenholdt med den vedtagne lokalplan for området.

       

      Det skal herudover være nødvendigt at ekspropriere, og det aktuelle behov for børnehaven viser nødvendigheden.

       

      Endelig skal kommunens vilje til at ekspropriere også være til stede, og den kan dokumenteres ved beslutning i denne sag.

       

      Kommunen har umiddelbart kun ret til at ekspropriere den del af ejendommen, der er i byzone – den del, som kommunen har behov for. Ejeren har dog tilkendegivet, at han i tilfælde af en ekspropriation af arealet i byzone, hvor ejendommens bygninger ligger, vil kræve resten af ejendommen medeksproprieret, fordi han ikke har interesse i eller mulighed for at beholde jorden uden bygninger. Dette kan og har ejeren krævet, og det foreslås derfor, at principbeslutningen om ekspropriation også omfatter resten af ejendommen. Denne del kan kommunen efterfølgende sælge eller udleje.

       

      Det, der lægges op til principbeslutning om at ekspropriere, er således hele ejendommen, Vingevej 15.

       

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Intet.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

  • 18 Fastsættelse af grundpriser og øvrige salgsvilkår - Følfodvej, Arnbjerg
    • Resume

      Sagen drejer sig om fastsættelse af grundpriser og øvrige salgsvilkår vedr. 35 boliggrunde på Følfodvej i Arnbjerg.

    • Indstilling

      Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at mindsteprisen for de 35 parcelhusgrunde på Følfodvej i Arnbjerg fastsættes til mellem 850.000 kr. og 1.100.000 kr. pr. grund inkl. udstykningsomkostninger, kloaktilslutningsafgift og moms, jf. bilag nr. 1, og

      2. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med Viborg Kommunes standardvilkår ved salg af boliggrunde.

    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,

       

      1. at mindsteprisen for de 35 parcelhusgrunde på Følfodvej i Arnbjerg fastsættes til

      mellem 850.000 kr. og 1.100.000 kr. pr. grund inkl. udstykningsomkostninger,

      kloaktilslutningsafgift og moms, jf. bilag nr. 1, og

       

      2. at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med Viborg Kommunes

      standardvilkår ved salg af boliggrunde.

    • Sagsfremstilling

      Historik

      Intet.

      Inddragelse og høring

      Intet.

      Beskrivelse

      I Arnbjerg er yderligere arealer ved at blive byggemodnet på Følfodvej. Det er det sidste store område i Arnbjerg. Med henblik på udbud af grundene snarest skal der derfor fastsættes grundpriser og øvrige salgsvilkår. Arealet er omfattet af lokalplan nr. 477. 

       

      Mindstepriserne for de 35 parcelhusgrunde foreslås fastsat til mellem 850.000 kr. og 1.100.000 kr. pr. grund inkl. udstykningsomkostninger, kloaktilslutningsafgift og moms, jf. skitsen i bilag nr. 1.

       

      Til sammenligning kan oplyses, at mindstepriserne for 36 øvrige parcelhusgrunde, som kommunen har til salg på Dunhammeren og Lobelievej, er mellem 825.000 kr. og 975.000 kr.

       

      Salgsvilkårene i øvrigt foreslås fastsat i overensstemmelse med kommunens standardvilkår ved salg af boliggrunde. 

      Alternativer

      Intet.

      Tidsperspektiv

      Grundene udbydes senest i uge 6.

      Økonomiske forhold og konsekvenser

      Intet.

       

      Juridiske og planmæssige forhold

      Intet.

    • Bilag

  • 19 Meddelelser og gensidig orientering
    • Beslutning i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22-01-2020

      Fraværende: Torsten Nielsen

      Intet.

    • Sagsfremstilling

      -

  • 20 EjendomssagLukket sag
  • 21 EjendomssagLukket sag
  • 22 EjendomssagLukket sag
  • 23 EjendomssagLukket sag
  • 24 EjendomssagLukket sag
  • 25 EjendomssagLukket sag
  • 26 UdbudssagLukket sag
  • 27 Underskriftsark
    • Sagsfremstilling

      Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

       

      For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive elektronisk i Prepare ved at trykke på ”Godkend”.